除上述几种影响较大的理论学说外,有的观点认为我国经济法调整的对象是“我国社会主义计划经济关系,即有计划的商品经济关系”;有的学者从经济法调整的经济领域入手认为经济法调整的经济关系是“生产领域中的商品关系”;也有的学者从经济主体入手提出经济法调整的是“国家机关、企业、事业单位和其他经济组织内部及相互之间,以及它们与公民之间,在经济活动中所发生的社会关系”,等等学说、理论、观点不一而足!
这一时期的经济法学作为一门新兴的学科,其研究尚处于刚刚起步阶段,由于此时经济法的基本概念、范畴、原理、体系的严重缺乏,研究者几乎没有共同的研究平台,这使得各个研究者因为研究视角、界定层次以及囊括领域的不同而群论并起。这一时期的学说和理论虽然有很多种,但是都不很完善。不过由于学者们研究视角、界定层次及囊括领域的广泛、众多,从而影响并启发了其后的许多研究者,而后两个时期的很多观点也大都能在这一时期的众多理论中找到影子。
这一时期关于经济法调整对象的研究形成了某种趋势,但是在学术界还远没能够形成共识,任何一种学说理论都不可能在如此短的几年时间取得主导性的地位。虽然如此,但是对其的研究上还是形成了一定的通识,而并非一些学者所认为的共识。这一时期所形成的通识主要体现在以下三方面:一、经济法的调整对象是经济关系,并且应是部分、特定的经济关系,而并非全部的经济关系。这一时期除了初期的“全经济法论”认为经济法调整的是全部经济关系,其它绝大部分的观点均将其限定在特定经济关系的界限内,只是由于各个研究者的视角、界定层次以及囊括领域不同而群论并起、众说纷纭。二、经济法所调整的经济关系从本质上看,至少包括了经济管理关系或者纵向经济关系。不过,有部分学者认为经济法调整的不仅仅是经济管理关系或者纵向经济关系,还应包括经济协作关系以及经济组织内部的管理与协作关系。三、经济法调整对象的各种理论,都在不同程度上体现了国家在管理经济中的意志性或权力性。而各学说在其理论的表述中往往以“计划”一词来体现国家在经济活动中这一意志性通识,这或许与此时期内我国的经济体制含有大量的计划因素有关。而这一时期内达成的通识不多主要在于,无论那种学说和理论都没有占据绝对的优势。虽然相比较而言,“纵横经济关系说”、“管理与协作经济关系说”比其他观点或提法具有一定的优势,但这种优势是不明显的、而并非绝对的。
三、有计划的商品经济时期
有计划的商品经济时期(约从1986年到1993年左右) 当1984年10月中央确立了要建立有计划的商品经济体制的目标后,由于经济体制的相对明确,第一时期在关于经济法调整对象的研究中那种群论并起、众说纷纭的现象得到了一定程度的清理。比如,周之源的“计划经济关系说”、马绍春的“权力与财产融合说”、江平的“生产领域中的商品关系说”等等,在学术界的影响都逐渐减弱了,有的甚至被完全抛弃了,其提出者也转而支持其它观点。基于前一时期所取得的通识之基础上,同时受到相对明确的经济体制——有计划的商品经济体制的影响,“管理协作说”又被称为“纵横统一论”便成为这一时期的相对主导性学说。在这一时期,随着经济法学的进一步发展,以及经济法研究的不断深入,不同的理论之间也开始了精细化。
这一时期关于经济法调整对象的研究,从整个中国经济体制的改革和经济法学的发展历程来看,这期间经济体制改革处于向市场经济过渡的时期,经济法学尤其是关于其调整对象的研究也明显属于过渡性质。这时期的研究既体现了上一时期的通识,又发展了上一时期的各种理论,同时又为下一时期的研究提供了指导和启发。此时期调整对象的学说、理论、观点主要表现为以下几种:
1) 管理协作说。 又称“纵横统一论”。其主要理论为:经济法的调整对象是一定的经济关系,而非全部经济关系,它包括经济管理关系、(部分)经济协作关系。所谓经济管理关系,是指在经济管理过程中发生的物质利益关系,是对社会生产总过程的经济活动进行组织、指挥、监督和调节,包括宏观经济管理关系和微观经济管理关系两大类。而经济协作关系,是指在经济协作过程中发生的物质利益关系,是生产过程中的有计划的合作,也包括了宏观经济协作关系和微观经济协作关系两大类。(但是有的学者认为不宜将经济协作关系作这样的划分,而作“外部”和“内部”之分更为确切。)有计划的商品经济体制的确立决定着经济管理关系和经济协作关系之间存在着密切的联系,两者统一于有计划的商品经济体制之下,因此由经济法给予统一的调整。在支持这一学说理论的学者之间,对经济管理关系的理解和界定并无大的差异,但在对经济协作关系的理解和界定上,尤其是对其中的“部分”的界定则呈现出百花齐放、百家争鸣的状况。有的学者将其界定为“与经济管理关系有密切联系的经济协作关系”;有的认为其是“各种组织在日常的经济交往中所发生的平等和等价交换的经营协作关系”;也有的将其限定为“在有计划的商品经济关系的指导和影响下的协作关系”;还有的学者主张经济法调整的经济协作关系是基于管理关系、为管理关系服务、并受管理关系制约的经济协作关系。虽然在这些观点对经济协作关系的具体阐述上略有不同,但是其在本质上还是相似的。
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