赤字预算的核心是增加预算支出。在企业流动资金相当困难的情势下，赤字预算无法避
免，于是仍要发行国债和增加纸币投放。这样一来，不但不能有效地控制生产“滑坡”，而且会使财政赤字继续扩大。可以说，赤字
预算法只能导致困难运行期经济矛盾的深化。通货膨胀在一定意义上可以刺激生产，掩盖经济比例失调，但实行通货膨胀，会使物价居高不下，从而阻碍商品流通和货币流转，使“过剩”商品滞销的情况越来越严重。因此，通货膨胀法不能实现经济困难时期恢复生产和促进流通的双重目标。总需求与总供给的矛盾在经济困难时期并未消除，但这一运行期中既可以表现出商品普遍短缺，又可以表现出商品结构性“过剩”。对于前者，往往实行“高价”政策，以期货币迅速回笼；而后者一般会产生竞相“甩卖”的局面。“甩卖”在一定时期和一定程度上可能收集一定的社会闲散资金，但人为扩大对物资和商品的需求，并不能解脱企业无法清偿债务的困境，反而动摇了国家信货的基础。由此看来，商品倾销法助长了资金、物价的巨大外部压力。
同“对策法”一样，“刺激法”也是一个体系。除上述列举的三个法之外，还有劳动关系上产生离职、失业的法（而不是为预防和控制失业和促进再就业的法）；在企业组织关系上导致企业停产、半停产或破产的法（而不是扩大企业联合、互助和发展企业集团的法）；在流通关系上助长市场秩序、流通秩序混乱的法（而不是正确而积极地引导消费、打开产品销路、开拓扩大市场的法），等等。
依靠社会主义制度的优越性，困难运行期中的困难和矛盾是能够克服或缓解的，其运行期的波长也可以缩短到最低限度。在整顿政策和“对策法”的作用下，国民经济会走上恢复、发展的道路，从而进入经济恢复运行期。
扶助国民经济全面恢复和发展的法，是“助成法”，主要包括产业助成法、企业生产经营扶植法和合理化法。“助成法”的主要目标是：（1）恢复企业生产，促进停工失业人员再就业；（2）提高产品的产量和数量，降低成本；（3 ）重要经济比例关系在新的基础上实现平衡发展；（4）积累和消费关系的比例恢复正常， 在国民收入增长的基础上，人民生活水平逐步提高；（5）市场状况显著改善，物价趋于稳定； （6）货币流通量恢复正常，财政收支实现新的平衡；（7）出口扩大，国际收支状况明显改善；（8）经济管理体制的改进。总之， 集中到一点，“助成法”的主要任务是恢复经济，使之纳入协调发展的轨道，实行“缓起飞”，从而保障国民经济沿着良性循环的方向发展。
我们把经济恢复运行期拉动经济扩张的法归结为“扩张法”是有理由的。国民经济稍一恢复，往往就引起国家行为和企业行为的扩张冲动，反映在经济立法指导思想上，是急于求成。投资的增加，刺激了基本建设规模扩大，因而很容易造成投资增长速度超过国民收入的增长速度，超过财政年度财政收入的增长速度；企业扩大再生产，提高了对劳动力的吸纳能力，因而容易使“农转非”工作失控，冲破安排社会就业的必要保证条件；在优先发展轻工业、加工工业的情况下，很容易使刚刚基本恢复正常的经济比例关系走向新的失调；国际收支趋于平衡的转机，很容易诱发大规模引进成套设备、技术和高档消费品，从而使逆差重新拉大。
上述相对立的两种法系统各自统一的性质、每一系统的结构复杂性以及其内部要素间的联系特征，都是用来表达法机制这一概念的。然而，只有把这种表达建立在详尽的文献材料、科学分析和对历史经验的深刻总结的基础上才能做到。
