云南省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
（云政办发〔2010〕150号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
国务院安委会定于2010年8月1日至10月30日，集中3个月时间深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会
关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产突出问题，努力实现全省安全生产形势持续稳定好转，经省人民政府同意，现就云南省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动有关事项通知如下：
一、重点范围和重点内容
重点范围：突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业和领域。
重点内容：各地、各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击技改整合煤矿非法违法生产建设行为作为重中之重。
（一）共性的非法违法生产经营建设行为
无证照、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的；违反建设项目安全设施“三同时”规定的；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按照规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为
煤矿方面：《
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患和行为，未治理或治理不彻底的；《
国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）明确的16种应关闭煤矿而未关闭或关闭不彻底，以及有关地区关闭计划不落实的；假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；新建和改扩建项目、整合技改项目边建设边生产，未批先建、批小建大、违反建设项目程序的。
