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国家发展改革委关于印发综合交通网中长期发展规划的通知

  综合交通网中长期发展规划作为交通运输基础设施空间布局的总体规划,是指导各种运输方式布局和发展规划的依据。本规划已与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以及能源、工业等相关规划进行了衔接,今后,将根据交通运输内外部条件和环境的变化,适时对本规划有关内容进行修订和调整。

  目录

  一、综合交通网现状评价
  (一)发展现状
  (二)存在问题
  二、规划指导思想与目标
  三、规划原则
  四、功能定位
  五、规划方案
  (一)综合交通网规模与构成
  (二)综合运输大通道布局方案
  (三)综合交通枢纽布局方案
  六、综合交通网发展重点
  (一)近期发展目标
  (二)近期发展重点
  (三)远期发展目标
  七、规划实施前景
  八、政策措施
  (一)统筹规划,协同建设,确保实施
  (二)强化通道资源管理
  (三)深化交通体制改革
  (四)加大公益性交通投资
  (五)健全交通法律体系
  (六)促进交通科技进步
  (七)促进交通资源节约和环境保护

一、综合交通网现状评价

  (一)发展现状
  新中国成立以来,尤其是经过改革开放以来的快速建设,我国交通基础设施发生了巨大变化,综合交通网络总量已初具规模,网络布局和结构明显改善,技术水平日益提高,运输能力显著增强。到2005年底,全国运输线路总里程达到217.2万公里(不含民航航线和海上运输线路),其中铁路7.5万公里,公路193万公里,内河航道12.3万公里,油气管道4.4万公里。民航运输机场142个,沿海和内河码头泊位35200个。
  我国综合交通网是以我国自然地理、人口分布为基础,以工农业生产和人民生活等经济社会活动为需求,结合国土开发和保障国家安全逐步发展形成的,在这个网络体系中,五种运输方式以自身的技术经济特点呈现各展所长、优势互补的发展格局。
  从综合交通网的布局看,已形成连接全国城乡的基本网络形态。2005年综合交通网的平均密度为22.6公里/百平方公里,其中东部地区60.6公里/百平方公里,中部地区38.7公里/百平方公里,西部地区12.2公里/百平方公里。全国乡镇公路通达率为98.3%,建制村公路通达率为94.3%。
  从综合交通网的结构看,基本形成了点、线、面相衔接,干支层次清晰,分工日趋明确,集疏运衔接配套的客货运输系统。在长期的运输网络布局中逐步构建了东部沿海、沿长江、京沪、京广客货运输大通道和南北能源运输大通道,形成了围绕环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海地区五大港口群体,以北京、上海、广州等枢纽机场为中心的机场体系,承担了我国客货运输的主要任务。各种运输方式的优势得到进一步发挥,运输机动性、承载能力和可靠性明显提高。
  从综合交通网的演进历程看,一是各种运输方式以其技术经济优势和满足市场需求为主导,处于不断完善的大发展时期。二是伴随先进科技的应用,交通基础设施整体技术水准快速提升,运输网络的发展从以“通”为主上升到以“畅”为先。2005年,铁路复线率为39.4%,电气化率为31.2%,高速公路里程达到4.1万公里,等级公路占总里程的82.5%,沿海港口万吨级深水泊位1113个,民航大型机场25个。以交通基础设施的更新换代为标志,运输大型化、专业化和便捷化日趋明显,综合交通网服务质量和效率效益均有较大程度的提高。


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