解除劳动合同时工资标准核定

律师你好：请问：1、国有企业关闭转型，对职工解除劳动合同时，是否依据《中华人民共和国劳动合同法》及《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的相关规定对职工进行安置分流？2、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十一条本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。本条中的标准工资与企业上报有关部门的企业平均工资可以画等号吗？（注：企业上报有关部门的平均工资是用企业的总工资发生额除以企业在册职工的总人数。在册职工总人数包括企业因生产不正常没有安排工作从而没有发放工资的人员。）