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国务院机关事务管理局关于做好2010年公共机构能源资源消耗统计报告工作有关问题的通知

  (一)基础表的审核
  基础表主要包括公共机构基本信息、能源资源消耗状况。
  1.人工审核。收到调查对象上报的基础报表后,首先,应检查报表填写的完整性,即公共机构基本信息、能源资源消耗量及费用等指标填写是否齐全。其次,采用对比分析等方法,抽查报表中的2-3组数据,计算其主要指标的合理性和准确性。如:人均建筑面积是否在合理区间内、电费单价是否合理等。
  2.计算机审核。经人工审核无误后,将基础表数据录入计算机。采取分类、对比分析等方法,在计算机数据处理程序中设定的审核关系进行审核。对出现异常情况要逐项核实,对情况属实但不符合审核关系的,要逐一调查原因。
  例如:某市政府机关年用电情况分析方法,如表所示:

部门

2009年用电情况

2010年用电情况

人均用 电量同 比变化

用能人数

(人)

用电总量

(度)

人均用电量

(度/人)

用能人数

(人)

用电总量

(度)

人均用电量

(度/人)

200

432100

2161

195

397890

2040

-5.60%

250

520110

2080

265

518800

1958

-5.90%

150

280000

1867

160

350000

2188

17.19%


  ①将数据录入Excel后,把上年数据进行有序排列
  ②在“D4”、“G4”栏分别设定计算式“=C4/B4”和“=F4/E4”
  ③在“H4”设定计算式“=(G4-D4)/D4”。
  ④针对“丙部门”同比变化异常的情况,要进行调查核实。
  (二)综合表的审核
  综合表主要包括公共机构能源资源消耗部门汇总情况、行政区域汇总情况和分类汇总情况。各级公共机构节能管理部门要及时通过编制和教科文卫体等部门,详细了解所属公共机构的编制数量和机构设置情况。
  1.部门汇总情况。本表主要由各级国家机关各部门进行填报。接收报表后,首先应检查报表填写的完整性,即公共机构数量、单位基本信息、能源资源消耗量及费用等指标是否齐全;其次是抽查报表中的2-3组数据,分析其主要指标的合理性和规范性。在此基础上,区分公共机构类型,分类整理汇总统计数据,再利用平均值指标进行对比审核。
  另外,部门汇总情况报表中电、水、原煤等消耗量是以“万”级计量,要注意相关数据是否进行计量单位换算。
  2.行政区域汇总情况和分类汇总情况。这两个报表是由县级以上公共机构节能管理部门汇总本行政区域内所有公共机构能源资源消耗情况,并同步报送上一级公共机构节能管理部门。接收报表后,首先应检查报表填写的完整性,即公共机构数量、单位基本信息、能源资源消耗量及费用等指标是否齐全;其次是核查两张报表数据的统一性,即行政区域汇总和分类汇总情况报表中各能源资源消耗的总量应保持一致性;再者是抽查报表中的2-3组数据,分析其主要指标的合理性和规范性。在此基础上,区分公共机构类型,分类整理汇总统计数据,再利用指标平均值或历史值进行对比审核。
  从各省市上报的2005年至2008年及2009年能源资源消耗数据情况来看,有个别省市出现计量单位换算不正确,还出现两张报表统计结果不一致等问题。

  附件2:
公共机构能源资源消耗统计分析

  基本方法
  为进一步加强公共机构能源资源消耗统计工作,提高能源资源消耗统计分析水平,科学评价和判断公共机构能源资源消耗状况及变化趋势,依据国家统计局《能源统计手册》有关规定,结合公共机构能源资源消耗的特点,我们对公共机构能源资源消耗统计分析的基本概念、类型及方法等进行了整理,供各级公共机构及相关管理部门参考使用。


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