公司年检法

你好，我是企业的一名会计，08年由于公司担保贷款，我们出资25万由企业局出面成立了一个担保公司，商业银行给我们贷了100万元，由于我个人认为这只是担保，所以没有下对外投资，而是下了其他应收款，企业局年检时说我们是虚假报告，要罚我们2万元，请问这样对吗，我们只是没有走对外投资帐，我觉得这并没有虚假报告，我们改正就是了，可是他们没有给我们改正的机会。