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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知

  (5)理顺自治区级承担医疗服务和公共卫生服务双重职能的单位管理体制和运行机制。(自治区卫生厅负责)
  (6)对重大公共卫生服务项目实施情况进行考核评估。(自治区卫生厅负责)
  (7)开设网络健康宣传教育,采取多种方式宣传普及健康知识。进一步完善基层健康宣传网络。积极倡导健康的生活方式,提高全民健康素质。(自治区卫生厅、文化厅负责)
  18. 推进医疗资源结构优化和布局调整。
  (1)制定区域卫生规划,明确自治区、市、县卫生资源配置标准,新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4 张的,原则上不再扩大公立医院规模。(自治区卫生厅、发展改革委、财政厅负责)
  (2)加强医疗服务体系薄弱环节建设,支持医疗机构临床重点专科建设。加强市、县级综合医院儿科建设。启动边远地区地市级综合医院建设。加强医疗卫生信息技术标准化建设,促进信息技术与管理、诊疗规范和日常监管有效融合。(自治区发展改革委、卫生厅、财政厅负责)
  19. 创新卫生人才培养使用制度。
  (1)加大护士、养老护理员、药师、儿科医师,以及精神卫生、院前急救、卫生应急、卫生监督、医院和医保管理人员等紧缺人才和高层次人才的培养。出台住院医师规范化培训制度的指导意见,加快建立住院医师规范化培训制度。(自治区卫生厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅负责)
  (2)推进医师多点执业。出台医师多点执业实施细则,将执业医师多点执业试点范围扩大到所有有条件的城市,鼓励具备行医资格的人员申请多个地点执业,完善执业医师注册、备案、考核、评价、监管政策,建立医师管理档案。建立健全医疗执业保险和医疗纠纷处理机制。鼓励卫生技术人才在公立和非公立医疗机构间合理流动。保障医疗卫生人员合理待遇。(自治区卫生厅、人力资源社会保障厅、财政厅和试点市人民政府负责)
  20. 推进药品生产流通领域改革。
  (1)改革药品价格形成机制,选取临床使用量较大的药品,依据主导企业成本,参考药品集中采购价格和零售药店销售价等市场交易价格制定最高零售指导价格。完善进口药品、高值医用耗材的价格管理。(自治区物价局负责)
  (2)完善医药产业发展政策,规范生产流通秩序。推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。发展药品现代物流和连锁经营,提高农村和边远地区药品配送能力。促进药品生产、流通企业跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组。鼓励零售药店发展,并按规定配备执业药师。(自治区工信委、商务厅、食品药品监管局负责)
  (3)完善药品质量标准,提高仿制药质量水平。实施新修订的药品生产质量管理规范,修订并发布实施药品经营质量管理规范,定期发布药品质量公告。严厉查处制售假药等违法行为,严厉打击“挂靠”、“走票”等出租出借证照,以及买卖税票、发布虚假药品广告等违法违规活动。对7 家药品生产企业实施GMP 情况进行摸底调查,制定GMP 实施工作方案。生产的基本药物品种100%赋码,2013 年2 月28 日前,广西增补基本药物品种生产企业的电子监管入网率达100%入网。(自治区食品药品监管局、工信委负责)
  21. 健全医药卫生监管体制。
  (1)加强医疗费用监管控制。将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围,加强对费用增长速度较快疾病诊疗行为的重点监控。及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。加强医疗服务收费和药品价格监督检查。(自治区卫生厅、人力资源社会保障厅、物价局负责)
  (2)加强卫生全行业监管。研究建立科学的医疗机构分类评价体系。加强医疗服务安全质量监管,加强处方点评和药品使用管理,规范医疗器械临床使用和安全管理。依法严厉打击非法行医,严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度,鼓励行业协会等社会组织和个人对医疗机构进行独立评价和监督。加强行业自律和医德医风建设。(自治区卫生厅、人力资源社会保障厅、食品药品监管局负责)


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