到2020年,农机总动力稳定在185万千瓦左右,其中,灌排动力机械达到22万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%;农机工业总产值达到1亿元,在2015年基础上增长20%以上;大力发展农机产业,打造一批农机知名品牌,逐步建成现代农机流通体系和较完善的农机售后服务网络。
二、促进农业机械化发展的主要任务
(一)着力提高农业机械装备水平
以贯彻落实国家农机购置补贴等强农惠农政策为抓手,促进农业机械总量持续增长。优先、均衡发展主要粮食、经济作物作业机械,鼓励引导农民使用高性能、多功能复式作业机械,加快淘汰高能耗、低效率的老旧农机及机电提灌设施,提高机具配套率,优化农机装备结构,推动农业机械化发展由数量型向质量效益型转变。
(二)努力推进主要农作物关键生产环节机械化
以提高水稻、小麦、马铃薯、油菜和玉米等主要农作物综合生产能力为重点,加强农机农艺结合,大力示范推广水稻育插秧和收获机械化技术、小麦精少量播种机械化技术,探索引进示范推广马铃薯、油菜、玉米直播与收获机械化技术,不断提高主要粮食作物生产机械化水平。
突出抓好粮食生产重点县以及新农村建设示范片、现代农业产业基地和粮油高产创建区等农业项目区的农业机械化发展,增强农业机械化对项目建设的支撑作用。因地制宜发展特色效益农业、畜禽水产养殖业等机械化,推进农业机械化由粮食作物向经济作物发展,由种植业向林、牧、渔等各个领域扩展,由产中环节向产前、产后延伸,逐步提高全市农业机械化整体水平。
(三)切实增强农业机械化服务能力
各区县要结合农机机构改革,健全农机管理机构,稳定基层农机推广队伍,完善农机推广服务体系,创新农机推广机制,提高农机示范推广能力。加大主要农作物生产关键环节机械化技术和适合丘陵地区的中小型农业机械的推广力度,大力推广应用保护性耕作、设施农业、节水灌溉、秸秆气化和粮食烘干等重大农业机械技术。加大农机农艺结合力度,选择基础条件较好的区域加快建立区(县)级农业机械化示范区(基地),辐射带动先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机装备和技术的推广应用。把农机作业和维修能手等技能培训纳入阳光工程等各类农民培训项目,开展农机使用等技能培训和科普宣传,提高农民对先进生产工具及技术的接受能力和操作水平。
按照农机作业和维修质量标准体系规范农机销售、农机作业和维修服务,提高农机应用和保障水平。开展在用农机质量调查,加大对财政补贴农机的质量监督,建立农机产品质量投诉网络,强化农机生产、销售、维修、作业的市场监管。
积极培育农机大户,大力发展农机专业合作社,到2015年,全市建立1个跨区域作业农机协会、6个县级农业机械化示范区(四区两县各1个),建成农机专业合作社40个(其中,两县各建10个,四区各建5个)。形成以农机专业合作社为龙头,农机大户为主体,农机户为基础,基地为示范的农机服务体系,形成多层次、多功能和全方位的农机服务网络。大力开展农机跨区作业,加强组织引导,推动农机跨区作业由机耕向机收、机插、机播和机械植保等环节拓展。创新农机服务模式,积极探索订单作业、承包服务和土地托管等服务方式,促进农村土地流转和适度规模经营,推动农机服务市场化、专业化和产业化。建立农机服务应急处置机制,增强农机抢收抢种、抗旱排涝等抗灾减灾能力。规划发展农机维修网点,加快区域性农机维修中心建设。