3.扎实抓好高危行业生产小企业关闭工作。2010年6月底前，全面完成8个小煤矿、16个小非煤矿山生产小企业的关闭任务。各乡镇、县政府有关部门要建立健全制度，制定完善政策，规范关闭标准和程序，加强检查、审核、验收。强化关闭工作督查，严防弄虚作假。妥善解决好职工安置和再就业、困难职工救济救助以及土地复耕、环境治理、煤矿周边农民的水、电和道路等问题，确保社会安全稳定。进一步强化有关乡镇和县政府有关部门的“打非”责任，严厉打击非法开采等生产经营活动，严防关闭企业死灰复燃。

　　（五）加强安全生产宣传教育，全面提升社会安全意识。

　　1.加大安全生产宣传力度。以宣传“平安石柱”、“安全保障型城市”建设为主线，打造以县安监局公众信息网、《今日石柱》、石柱电视台等“一网、一报、一台”为核心的宣传平台，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及先进典型和经验，曝光违法、违规生产行为和重大事故典型案例，打造“安全文化建设一条街”，促进企业零事故、社区零伤害、乡镇零死亡活动。健全县、乡镇两级宣传网络，开展树先进典型、“安全生产月”、“安康杯”、“送安全文化下基层”、安全保障示范创建等系列宣传活动。完善道路交通、消防、公共场所安全警示标志、标牌。利用广播、电视、报纸、网络等载体，大力开展专版、专栏等特色宣传活动，提升全民安全意识。

　　2.全面推进安全生产大培训。用好全市统一编制交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故、自然灾害自救基本知识教材，在中小学校每周开设1节公共安全知识课程。推进安全技术集约化培训，加大考试考核力度，健全县安全技术考试考核基地，促进高危行业“变招工为招生”，实现农民工向产业工人转变。开展特种作业人员持证上岗专项整治活动。继续实施各乡镇人民政府领导、安全监管人员“素质提升工程”。2010年，完成对各乡镇领导、综合监管和行业监管负责人、安监办负责人以及安全监管人员“大培训、大练兵”轮训活动。

　　（六）构建安全生产投融资体系，切实加大安全生产投入

　　各乡镇和县政府有关部门要督促企业严格执行安全费用政策，加强安全费用提取、使用情况的监督检查，确保隐患治理、安全技术改造资金投入。各乡镇公共安全项目经费要纳入同级财政预算，年度安全专项资金同比增长10%以上。县级各行业主管部门要强化安全专项经费投入，保证建设目标如期实现。推进高危行业领域企业安全责任保险，安全风险抵押金由市级统一集中存储。从责任保险保费、工伤保险保费、风险抵押金理财收益中提取一定费用，统筹用于安全生产预防性投入。推进社会资本参与安全保障型城市建设，实施安全保障投入资金市场化运作，搭建安全生产投融资平台，筹集资金超前投入重点工程。

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