（二）加大组织收入力度，确保财政收入稳定增长。围绕全年财政收入目标，切实加强税费征收管理，多形式、多渠道争取财力补助和专项补助，为县域经济平稳较快发展提供财力保障。一是坚持依法治税，加大税法宣传力度，改革煤炭计量管理办法，不断完善非税收入、基金、国有资本收益收缴管理办法，开展税收、非税收入、基金执收情况专项检查，从严查处偷漏税和违规减免行为，规范税收征管秩序，确保财政收入稳定增长。二是完善房地产市场税费征收管理办法，严禁擅自减免税费，加大对房地产业税费征收管理情况的监督检查，努力实现房地产业税费成为财政收入新的增长点。三是围绕产业布局和重点建设规划，精心策划项目，大力争取财力补助和专项补助，确保一般性转移支付补助增长15%以上，做大财政收入总量，增强财政保障能力。
　　（三）提高民生财政保障能力，促进和谐社会建设。调整优化财政支出结构，在优先保障工资、公务员津补贴、农村义务教育教师绩效工资的前提下，加大对“三农”、教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护、保障性住房建设等的支持力度，切实保障和改善民生，着力提高公共财政保障能力，构建以人为本的“民生财政”。一是将全县教师绩效工资、公务员津补贴全额纳入财政预算，推行其他事业单位绩效工资改革，适当提高县级部门公用经费标准，加大对乡镇财政的支持力度，提高公共财政保障水平。二是全面落实农村义务教育经费保障机制，完善助学体系，推动学生健康计划，保证农村义务教育学校基本运转，加快农村寄宿制工程、校舍安全工程、中小学校舍标准化和塑胶运动场建设力度，改善办学条件，实现公平教育；支持职教中心建设，落实中等职业教育助学金、中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，推动职业教育发展。三是不断规范城镇低保和农村低保管理工作，提高企业退休人员基本养老金、城乡低保、孤残儿童补助水平，切实保障失业人员、城乡低收入群体、农村困难群众、优抚对象等的基本生活。四是加大资金投入，落实好各项就业扶持政策，大力实施“阳光工程”等劳动力培训，鼓励劳动者自谋职业、自主创业和打工人员、大学生返乡创业，加大对就业困难人员和零就业家庭的就业扶持力度，促进就业再就业。五是增加医疗卫生经费投入，加快公共卫生服务体系建设，推进卫生体制改革，建立城乡基本公共卫生服务经费保障机制，做好城镇职工基础医疗保险、城乡居民合作医疗、新型农村合作医疗工作，提高城镇职工医保和城乡居民医保补助标准，加大城乡大病救助力度，不断提高医疗保障水平。六是加大科学技术经费投入，支持科学技术推广应用，推进企业技术改造，促进产业科技进步，提高产品科技含量，增强产品市场竞争力。七是支持县文化遗产保护中心、乡镇综合文化站、村文化室和农家书屋建设，办好民俗文化节，开展全民健身运动、“唱读讲传”活动，丰富群众精神文化生活，提高文化生活质量。八是加大对公园和县城建成区绿化、环境整治和综合治理、河流清漂的投入力度，支持发展环保产业，完善市政基础设施，提高城区保洁水平，开展“四大环保”行动，改善生态环境和宜居条件。九是增加公共安全经费投入，落实政法经费保障机制，支持应急体系、防灾救灾、食品药品安全、安全生产和市场监管能力建设，加大对法律援助、司法救助、息诉维稳等补助力度，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
　　（四）支持农村经济发展，推进新农村建设。以现代农业为依托，推进统筹城乡综合配套改革，扎实推进新农村建设，促进县域经济协调发展。一是筹资1000万元以上，加快“全国第一辣椒大县和辣椒良种繁育基地县”建设步伐，大力发展马铃薯产业，推进“渝东南优质草食牲畜基地县”建设，巩固发展莼菜产业和黄连产业，促进农业产业发展壮大。二是继续实施惠农政策，大力培育农业龙头企业，鼓励城市资本下乡，延长农业产业链，增加农民收入。三是整合资源，打捆资金，支持现代湿地生态农业示范园建设，努力把现代湿地生态农业示范园建设成为全市城乡统筹发展的新亮点。四是加大投入力度，大力解决城乡居民饮水安全问题，支持新建和改建农村公路，加快推进巴渝新居建设和农村危旧房改造，改善农村生产生活条件。五是深入开展财政支农政策培训，完善支农资金直补办法，全面落实强农惠农政策。六是筹资1000万元以上，推进村级公益事业“一事一议”项目建设。

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