⑶牛场坝路口占道经营现象严重，对该区域的消防、急救、市政设施抢修等造成影响，同时，影响旅游城市形象，应加以整治。（责任领导：张仕福、姜学东；责任单位：凯里市政府；整改时限：2009年）
⑷关于苹果山公园没有配套修建公厕，给入园市民造成不方便的问题。（责任领导：姜学东；责任单位：凯里市政府；整改时限：2009年）
⑸关于棉纺厂片区规划建设问题，今年内要启动，争取明年基本解决棉纺厂职工的住房问题。（责任领导：张仕福、姜学东；责任单位：州经贸委、州建设局；整改时限：2010年）
⑹居住小区物业管理等30多项城市管理职能长期没有履行，形成管理缺位。（责任领导：姜学东；责任单位：州建设局、凯里市政府；整改时限：2009年）
⑺关于黄平县房屋建设水泥的质量问题，要按照先救助，后治理的原则，今年内基本解决。（责任领导：姜学东；牵头单位：黄平县政府；整改时限：2009年）
整改项目：12．按照城乡规划、基础设施建设、产业布局、社会事业发展、政策措施、就业和社会保障制度“六个一体化”和工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中“三个集中”的思路来统筹推进全州城乡发展工作。
⑴切实提高城镇体系规划水平。以区域中心城市凯里市为龙头，区域次中心城市为支撑，按照“科学规划、适度超前、充分体现苗族侗族文化特色和生态文明特色”的要求，高起点、高标准编制城镇体系规划。今年底前完成凯里市第三轮城市总体规划修编及路网专项规划的编制和报省审批工作，完成凯里城市经济圈发展规划提纲。抓紧完成各县城总体规划修编，完成年初安排的乡镇、民族村、城郊村及部分中心村的规划编制和审批工作。在规划编制中，聘请有较高资质和水平的规划编制机构来帮助编制，切实提高规划编制水平。在建设中，严格执行规划，确保规划的连续性和严肃性。（责任领导：姜学东；责任单位：州建设局；整改时限：2009年）
⑵优先规划建设发展好州域中心城市凯里市和凯里城市经济圈，加强凯里、麻江、台江、雷山、丹寨和凯里经济开发区的区域分工与合作，按照100万人口的发展规模，做大做强凯里市，充分发挥凯里市作为我州区域中心城市的辐射带动作用。加快凯里城市经济圈“四县一区一市”路网规划建设，2010年启动建设凯里城市经济圈“四县一区一市”公路环线。（责任领导：张仕福、姜学东；责任单位：州建设局、州交通局；整改时限：2010年）
⑶按照生态文明建设的要求搞好城市环境建设。坚持“绿色城市化”理念，加强城市生态系统建设，留足绿化用地和公共设施建设用地，加快研究出台“生态城镇”建设标准强制性规范，严格执行道路红线、建筑红线、河道蓝线、城市绿线、保护紫线规划管理制度。（责任领导：姜学东；责任单位：州建设局；整改时限：2009年）
⑷积极探索城市开发建设体制。借鉴贵阳市城市建设经验，组建城市建设投资公司，整合土地、房屋、设施等有形资产和特许经营权、冠名权等无形资产，盘活存量资源，做大做强融资平台，增强融资能力。引入BOT、TOT、BT等市场化运作模式，积极引导和鼓励企业、银行投资城镇建设。加大城市道路、城市供水、污水和垃圾处理、城市公园、图书馆、影剧院等公用设施建设市场化取向的力度，解决建设资金不足和管理不到位、利用不充分的问题。（责任领导：冯仕文、姜学东；责任单位：州建设局、州财政局；整改时限：2009年）
⑸依托工业化加快城镇化进程。进一步加快凯里经济开发区、黔东循环经济工业区和各县市工业聚集小区建设步伐，加大引企入城、引企入园力度，抓好重点产业项目的落户和开工建设工作，推动产业聚集，实现工业园区化，从而推进城镇化。（责任领导：张仕福、姜学东；责任单位：州经贸委、州建设局；整改时限：2011年）
⑹深化户籍制度改革。在贯彻执行省里政策的前提下，更加大胆突破，把政策更加放宽，州外来投资的人员及其家属只要本人愿意都可以予以落户。（责任领导：张仕福；责任单位：州公安局；整改时限：2009年）
⑺抓好城乡一体化试点工作。借鉴重庆、成都等地方的经验，加快城乡一体化建设。州委、州政府已经确定把凯里市、施秉县作为试点，有关工作部门务必要配合两市县抓好相关工作，两市县必须加大工作力度，采取切实有力的措施，切实推进此项工作的开展，为我州城乡一体化建设作出有益的探索。（责任领导：姜学东；责任单位：州发改委、州建设局、凯里市和施秉县人民政府；整改时限：2010年）
（五）进一步加大民生建设力度，着力提高人民群众幸福指数。
整改项目：13．着力改善民生，大力发展社会事业。
⑴继续实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，使经济持续健康发展的过程成为就业持续扩大的过程；加强就业培训，抓好公益性岗位开发，做好企业吸收大学生、复退军人、下岗职工就业工作，推进全民创业，稳定现有就业岗位；着力解决国有企业改制职工的安置，下功夫解决好国有企业下岗人员再就业；尽快制定适合我州《
劳动法》的实施意见，解决就业和各项社会保障，特别是农民工和城市“干”居民。同时，严格执行企业最低工资标准制度，严肃查处拖欠农民工工资行为，确保广大人民群众“劳有所得”。（责任领导：张仕福、姜学东；责任单位：州劳动和社会保障局、州人事局、州农办、州农业局、州建设局；整改时限：2009年）
⑵始终把教育放在优先发展的战略位置，进一步加大教育投入，全面化解“普九”债务，扎实抓好“两免一补”和非义务教育学生资助政策落实，着力改善办学条件，继续实施农村寄宿制小学试点工程和标准化学校建设工程，确保经济困难家庭子女、进城务工人员子女和农村留守儿童平等接受义务教育；积极发展高中阶段教育；大力发展中等职业教育，扎实推进凯里学院和州职业技术学院建设；着力解决进城务工人员子女平等接受义务教育和农村留守儿童教育管理问题；在统筹协调教育事业可持续发展、理顺体制加快教育事业全面发展、人力资源培育体系建设、教师队伍建设等方面取得新的突破，切实做到“学有所教”。（责任领导：冯仕文、刘晓春；责任单位：州教育局、州财政局；整改时限：2009年）
