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上海市青浦区人民政府办公室关于印发青浦区建设健康城区2012年―2014年行动计划的通知


  通过3年努力,确保社区健康自我管理小组数量稳中有升、人员有进有出、受益总人数在目前基础上翻一番(累计达到2.5万人);同时积极培育一批健康自我管理小组示范点,通过其经验积累和辐射带动作用,促进全区社区人群健康自我管理水平得到整体提高。

  五、特色工作

  积极推进健康促进校园建设。加强与教育、卫生等部门的紧密协作和配合,进一步完善健康教育网络,推进我区学校健康促进建设工作。采取适宜的传播手段,通过网络传播等多种途径,向全区中小学生普及“四控一动”和预防传染病、应急自救技能等健康自我管理知识,积极推广“快乐十分钟”等有针对性的健康自我管理活动;积极开展健康宣传教育进校园活动,针对教师职业特点开展相应的健康管理辅导活动,帮助其形成健康自我管理技能。以学生的心理健康为重点,采用家校合作的方式,加强对全体师生包括家长的心理健康教育干预,积极预防学生因学业压力等心理问题引发相关危机事件发生。

  实施高血压人群运动干预。形成多部门合作机制,区体育局、区卫生局、区爱卫办联合组织实施高血压人群运动干预课题研究。以夏阳、盈浦街道为试点,针对部分高血压人群,通过组织开展膳食健康、科学健身技能培训,向高血压人群推广和传授健身方法和健身理念,培养高血压患者对自己进行运动干预。通过体质指标、血压检测等随访测试,积极探索适量有氧运动对于高血压自我管理的实际干预效果,认真探索、总结运动对于高血压人群干预的有效措施。在试点的基础上,以点带面,以健康自我管理小组为载体,逐步在全区高血压人群中加以推广,充分发挥体育健身在慢性病干预中的积极作用。

  巩固提高健康村建设成效。逐步完善区、镇(街道)、村三级督查考核机制,以自查、督查和抽查相结合的方式,加大健康村建设工作考核力度,继续抓好市健康村巩固提高工作。三年内,按照不同的创建年限,分批组织对全区177个建成的市健康村,进行全面复查评估。以此促进各健康村围绕“城乡环境卫生整洁行动、丰富健康促进活动、发展健康自我管理小组”三大主要建设任务,进一步细化建设标准要求,对照要求逐项推进建设任务,推动新一轮建设工作,不断改善农村环境卫生水平,进一步提升村民健康自我管理意识,切实提高我区健康村建设水平。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导,形成合力循序且有效推进

  进一步提高对建设健康城区行动的重视程度,把健康城区、社区建设工作摆上重要议事日程。各镇、街道把建设健康社区行动纳入本地区社会经济发展总体规划,健全健康社区建设工作组织管理网络体系,切实加强领导、加大投入、夯实基础、推进发展。各相关部门要进一步明确职责、优化决策,落实措施、切实推进。各级健康促进委员会要充分发挥组织协调作用,健全健康城区联席会议及工作考核等各项保障措施,形成条块联动、部门协作的合力推进机制。各镇、街道和各部门要根据本行动计划,制定本地区和本部门三年行动计划及具体实施方案,对照既定的目标任务狠抓落实,确保本轮健康城区三年行动计划循序渐进、富有成效加以推进。

  (二)广泛宣传动员,营造社会支持和参与氛围

  在发挥传统宣传动员优势的基础上,开创更为有效的创新性社会动员内容,努力构建社会参与平台,形成全社会支持参与的浓郁氛围。要充分发挥各级各类新闻媒体的舆论引导作用和专业媒体的健康科普作用,积极运用新的传播介质、传播技术和传播手段,普及公共健康理念,提高市民健康意识。要抓住世界卫生日、世界无烟日、全民健身日和各类慢性病重点关注日以及全民健康生活方式行动周和爱国卫生月等活动的契机,组织设计贴近市民生活,能够吸引市民参与的各类主题健康促进活动,大力开展面向全社会成员的健康公益宣传活动,引导社会公众以各种方式支持并参与健康行动。要依托精神文明建设和社区文化建设的深入开展,通过健康文艺演绎等多种形式,进一步扩大社会动员。同时,要在社区、单位培育发展爱国卫生和健康促进志愿者队伍,并注重志愿者的健康促进能力培养和激励机制建设,努力打造有效的、可持续的健康促进社会支持环境。

  (三)提升建设水平,力求建设实效惠及市民

  在推进行动计划既定指标任务完成的同时,改变以往单纯的行政思维,按照项目化管理的要求推进各项健康建设项目,注重科学性和实效性工作评估,以不断提高建设水平。首先要建立市民健康需求信息收集、分析制度,定期把群众关心和迫切需要的健康服务等问题汇集起来,并加以研判分析,找准工作的落脚点和着力点;其次,健康促进部门要加强与各职能部门和单位、场所的定期沟通,重点强化技术指导和服务,及时捕捉热点与难点,适当调整策略和方向;此外,要不断调整和优化健康城区建设的绩效评估机制,找准可靠依据和目标定位。以健康建设实效惠及广大市民作为衡量工作的唯一标准,落实有效举措提高建设质量,从而真正实现建设健康城区行动的持续发展,不断提高人民群众的健康水平和生活质量,促进社会主义和谐社会的构建和发展。


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