(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,深入实施科教兴区、人才强区战略,充分利用上海市“四个中心”建设、虹桥商务区规划、后世博商机、新城建设等一系列发展契机,坚持以自主创新为产业结构调整和经济发展方式转变的中心环节,以“创新驱动、转型发展”为主线,着眼于抢占科技制高点、培育经济增长点、服务民生关注点,持续增强科技自主创新能力,支撑引领经济社会全面协调可持续发展,全面提升青浦区的科技竞争力,加快推进“一城两翼”建设。
(二)主要目标
到2015年,青浦科技发展的总体目标是:构筑自主创新、产业发展、信息应用、科技惠民的高地,持续增强区域创新能力。积极争创全国科技进步先进区、全国科普示范区、信息化建设示范区、国家级知识产权试点和示范区。
具体发展目标:
1.技术创新。支持企业提升自主创新能力,突出企业自主创新主体地位,区财政科技经费支出占区财政支出的比例2015年达到5%以上,规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.4%以上,每百万人口专利申请量达到4000件,其中发明专利授权量达到300件,不断增强科技创新对于区域经济社会协调发展的支撑和引领作用。
2.产业调整。以发展先进制造业和现代服务业、巩固提升第一产业为抓手,以建设“一城两翼”为目标,重点发展新材料、生物医药、新一代信息技术、新能源和节能环保等产业,积极培育高新技术产业和战略性新兴产业,进一步调整优化传统产业。
3.增量发展。到2015年,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%以上,上海市高新技术企业达到170家,上海市创新型企业达到30家,高新技术特色产业基地达5个。
4.能力提升。到2015年,全区高新技术产业产值在产业领域中的比例不断上升,在主导产业内的经济贡献率更为显著。全区高新技术的发展,将通过打造自主品牌、核心技术攻关、自主知识产权技术开发,实现行业或产业引领。
5.效应带动。到2015年,新材料、生物医药、软件和信息服务业等领域形成创新集聚和产业集群,技术优势和产业特色更加突出。高新技术带动青浦经济总量、质量提升的作用明显,全区产业结构更为优化,产业集聚度进一步加大。
(三)总体部署
以建设“一城两翼”为目标,通过实施“技术创新工程”、“信息化工程”、“民生科技工程”、“现代农业技术工程”等重大科技工程,提升科技创新对区域经济、社会、环境发展的推动支撑作用;通过发展新材料、生物医药、软件和信息服务业等重点产业,提升高新技术产业竞争力;通过发展和聚集商贸业、研发设计、休闲旅游等现代服务业,带动提升传统服务业,大力发展专业服务、高技术服务等新兴服务业。
1.瞄准战略目标,实施重大工程
--推进技术创新工程。实施国家技术工程上海试点方案,重点聚焦市“9+5”高新技术产业化重点领域,围绕新材料、生物医药、电子信息制造业、光机电一体化、软件和信息服务业5大产业,以行业龙头或骨干创新型企业为依托,构建产业技术创新战略联盟,加强创新人才的培养、引进和使用。聚焦重点产业,推进关键技术创新,培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的创新型企业。完善科技综合服务平台,整合创新创业服务资源,推进资源共享。促进科技与金融紧密融合,构建有利于科研成果转化和技术创新价值实现的科技投融资体系。
--推进信息化工程。打造“智慧城市”,推进“城市光网”建设,开展“三网融合”试点工作,推动移动基站集约化建设,大力提升信息基础设施服务能力。加大电子政务建设和信息公开力度,建设“青浦政务云”,完善电子政务网络和安全等基础体系建设,建设行政审批平台及其支撑系统,提高政府监管能力和服务水平。加强企业信息化应用推进,建设软件和信息服务业产业基地。通过应用示范云计算、物联网等新技术,建设以数字化、网络化、智能化为重要特征的“智慧城市”。
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