6．信息化遇到发展瓶颈，影响科技创新保障体系。信息化建设中遭遇的发展瓶颈主要在于政府各部门间数据交换难度大。信息孤岛依旧比较严重，在人口和法人领域，公安、民政、工商和税务等部门的数据很难掌握。数据标准不统一，各条线都仅从自身业务需求出发，没有考虑到信息交互的需求，造成数据标准都是各自为政，数据格式不统一，数据颗粒度粗细也不同，很难进行方便的交换。
二、“十二五”期间科技产业发展与自主创新的环境分析
“十二五”时期是面临国际金融危机冲击和自身经济发展转型双重考验的关键时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。
1．经济全球化加速创新要素跨国流动，加快国际产业结构调整。知识和创新已成为世界经济和各国转型发展的关键动力，高新技术产业日益成为国际竞争的战略焦点。发达国家和新兴工业化国家都把知识作为技术创新、管理创新和服务创新的关键资源，将创新能力建设作为转型发展的战略选择，在国家战略和相关规划、政策中予以高度关注、重点倾斜，不断提高公共科技设施的利用效率和科技成果产业化运用的成功率。如何有效保护本国利益、保护本国产业安全和提升科技自主创新能力，成为各国特别是发展中国家必须面对的挑战。
2．金融危机孕育新的科技革命，给我国产业和科技创新带来发展机遇。全球将进入创新密集和产业振兴时代，给中国制造业发展带来历史性发展契机。金融危机全面爆发后，世界经济发展格局存在重新调整的客观要求，尽管中国宏观经济同样面临周期性下滑趋势，但制造业的景气度还是保持在较高水平。因此，在金融危机后的产业格局调整中，中国将强化其制造业中心地位，推动经济在更长时期内全面协调可持续发展，走上创新驱动、内生增长的轨道，逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导。“十二五”时期，我国经济发展方式转变已经到了关键时期，科技创新日益成为支撑经济发展方式转变的关键因素，我国科技发展进入了以提高自主创新能力为特征的新时期。
3．上海新一轮发展及给青浦带来的机遇。国务院确定了长三角地区产业发展目标和上海建设国际金融中心和国际航运中心建设目标，上海产业结构正加快调整升级，构建以高新技术为核心建设先进制造业新高地。同时，举办世博会给上海科技创新和加快高新技术产业化带来千载难逢的发展机遇。上海市“十二五”科技发展规划中提出，科技发展主线为：以应用为导向，以知识竞争力为标杆，提升科技创新效率，支撑转型发展。到2015年，上海科技发展的总体目标是：科技创新能力稳居全国前列，知识竞争力进入亚太地区前列。具体为建成：科技研发的重镇、新兴产业发展的基地、创新创业的沃土、科技惠民的典范、科技开放的前沿。
4．虹桥商务区开发、郊区新城建设以及“一城两翼”发展是青浦“十二五”跨越式发展的契机。纵观国内外发展形势，以及周边地区的快速发展和竞争，“十二五”是转变经济发展方式、发挥后世博效应的关键时期，也是实施《上海中长期科学和技术规划纲要（2006-2020年）》的承上启下、攻坚克难的关键时期。“十二五”对于青浦提高自主创新能力、加快高新技术产业化发展、实施创新跨越而言，机遇与挑战并存。充分利用新城建设、虹桥商务区开发、湖区建设等一系列发展契机，进一步抢占发展的制高点至关重要。因而寻求以科技支撑和引领我区经济实现跨越式发展的最有利途径，牢牢把握发展的主动权，大幅度提升自主创新能力和知识竞争力，是“十二五”时期科技工作的历史重任。
三、青浦区科技产业与自主创新“十二五”规划的指导思想、主要目标和总体部署
