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上海市青浦区人民政府办公室转发区人力资源社会保障局关于青浦区劳动就业和社会保障第十二个五年规划的通知


  进一步健全劳动关系三方协调机制。区、镇(街道)两级建立了劳动关系三方协调机制,企业平等协商机制建设稳步推进,全区已建工会企业基本上都建立了集体协商机制。结合劳动关系和谐企业的创建,有序推动集体合同、工资集体协商工作,并完成了区域性、行业性集体合同协商试点工作。“十一五”期末,全区集体合同和工资集体协商签订企业达6200多家,覆盖职工22.7万人,562家企业成功创建为区劳动关系和谐企业。

  不断加大劳动保障监察力度。积极开展农民工工资发放、劳动力市场秩序整顿等专项检查活动,重点查处欠薪欠保、未签订劳动合同等违法行为。强化预警排摸,通过劳动监察协管员的网格化排查,及时掌握辖区内劳资纠纷隐患,做到早发现、早报告、早处理,着重做好对重点区域和企业的监管工作。 “十一五”期间,上门监察用人单位9000多户,立案4200多家,为劳动者追讨欠薪欠保款项15510余万元。

  积极推进劳动人事争议仲裁工作。强化案前引导与调解工作,有效提升争议处理效能。针对金融危机爆发后劳动争议案件急剧增加的情况,进一步完善组织领导,成立了青浦区劳动人事争议仲裁院和由分管副区长任主任的青浦区劳动人事争议仲裁委员会。落实仲裁员培训、考核等工作机制,不断提高办案质量和办案效率,按时完成仲裁积案化解工作。“十一五”期间,受理劳动争议案件1.2万件,办结案件1.2万件,为劳动者追索劳动报酬等10130余万元。

  认真做好劳资纠纷调解工作。探索劳动争议处理新模式,采取政府出资购买服务的形式,引入司法调解参与化解劳动争议矛盾,组建青浦区劳动争议人民调解委员会,并下设工作室开展日常调解。加强对基层调解组织的指导、培训与考核,全区11个街镇配备了专职调解员,落实调解室,明确工作职责,规范调解程序。并在400多家已建工会企业中建立调解组织,全区基本形成劳动争议“大调解格局”。“十一五”期间,受理劳资纠纷1.5万批次,调解成功1.1万件,为劳动者追索劳动报酬、社会保险费等9260余万元。

  二、“十二五”时期发展背景分析

  “十二五”时期是青浦促进区域产业结构优化升级,提升城市综合承载和服务能力的关键时期,本区就业和社会保障事业具有良好的发展机遇。中央和市委、市政府高度重视民生问题,并将就业和社会保障作为建设社会主义和谐社会的重要着力点,为本区就业和社会保障事业的发展提供了可靠的政治保证;本区面临国际贸易中心建设、大虹桥建设、郊区新城建设、世博效应延伸、长三角区域合作纵深发展等一系列历史性的发展机遇,经济结构的调整和经济增长方式的转变,给本区就业和社会保障事业的发展提供强大的经济支撑;“十一五”以来本区市场就业机制和社会保障体系日趋完善,奠定了坚实的工作基础。这些都为“十二五”期间就业和社会保障事业持续发展创造了极为有利的条件。

  但与此同时,本区就业和社会保障事业发展也面临着严峻的挑战,主要体现在四个方面:


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