结合区情，积极开展本区人口重大问题研究，初步形成“借用外脑，政府购买服务”的人口重大问题研究模式，为区政府人口综合决策提供参考。开展“十一五”规划落实情况的中期评估工作，并得到国家检查组的充分肯定。开展出生人口预报，引导公民科学选择生育时间。
完善人口计生利益导向机制，落实各项计生奖励扶助政策。加强依法行政，加大学习培训力度，提升干部执法水平。开展违法生育治理活动，建立有奖举报制度，加强打击“两非”行为的活动，维护群众合法权益。
进一步完善外来流动人口综合管理、综合决策、分类指导、整体推进的工作机制，按照属地化管理、市民化服务原则，依托人口计生各级服务平台，大力推进外来流动人口和谐共享优质服务。健全双向管理，努力推进全区流动人口“一盘棋”格局的形成。
3、满足群众服务要求，完善人口计生公共服务体系
坚持以群众需求为导向，大力推进人口计生公共服务机构建设。加强区人口计生指导中心、镇（街道）人口计生综合服务站的标准化建设和各村（居）人口家庭计划指导室的规范化建设，努力完善阵地，为群众提供优质的宣传教育、政策咨询、避孕药具发放等服务。
落实免费基本项目计划生育技术服务，实现本区户籍人口、外来流动人口基本项目计生技术服务均等化。开展婚前和孕前保健、孕产期保健、出生缺陷一级干预、0－3岁婴幼儿启蒙教育等工作，落实免费避孕节育技术服务，已婚育龄妇女综合避孕率年均86.64%。
加强政风行风建设，开展行政事务办理提速制度，建立起人口计生部门领导定期来访接待、深入基层一线调研访谈制度，化解矛盾，依法落实政策，满足群众合理诉求与服务需求，在区各部门政风行风建设中保持先进水平。
二、“十二五”时期人口和计划生育事业发展面临的新形势与新挑战
“十二五”期间，我区人口计生事业的发展面临着新的形势，人口数量、素质、结构和分布问题相互交织，相互影响，给人口与经济社会资源环境的协调发展带来了新挑战。要准确把握青浦新城建设的良好机遇，依托虹桥商务区、淀山湖区域功能提升，全面开创本区人口和计划生育事业发展新格局。
（一）面临的新形势
1、人口发展的宏观形势
--全国范围的人口流动，人口城镇化的大趋势将持续相当一段时期，大量农村人口向城市流动和迁移仍将是未来人口的基本趋势之一，人口向东部与东南部沿海发达地区流动和迁移仍将是今后一段时期我国人口变动的重要特征之一。
--长三角地区人口发展关联度更密切，区域内各城市之间的人口流动日益频繁。省际、城际轨道的建成，将可能产生众多在上海工作而在江浙两省城市居住的“钟摆式”人口。长三角城市人口就诊医保的逐渐互通，使异地养老人群增加。
--上海市内的户口自由迁移使本市户籍人口的户口迁移更加频繁，人户分离日益增多。上海居住证制度的全面实施与完善催生了持证待入户的新人口群体，打通了外来人口，特别是外来人才进入户籍人口的新通道，形成了吸引外来人才集聚上海的新引力。
2、影响青浦区人口发展的新因素
--虹桥交通枢纽的建成与大虹桥商务区的建设。汇集高铁、航空、城市轨道、汽车联运等一体的虹桥交通枢纽建成将产生极大的人流群及相关从业大军；同时，逐渐兴起的大虹桥商务区将汇集大量从事高端现代服务业的就业人口及低端的辅助服务业就业人口，都将对区内人口集聚产生不同程度的影响。
--第二、第三产业的发展仍将是集聚人口的主要因素。上海经济增长方式的转变，产业结构与产业层次的调整提升，产业发展空间布局的进一步调整，也将影响我区人口流动和人口再分布。
--轨道交通的建设与启用。“十二五”期间从上海市区直接通往青浦城区的城市轨道交通2号线与17号线（青浦线）的建成启用将带动房地产业的发展，进而影响人口增长与人口分布，可能使我区东部人口相对密集而西部人口相对稀少的现象更加明显。
--青浦城区房地业和大型居住社区建设。“十二五”期间，随着青浦房地产业的发展和大型居住社区建设的推进，将产生新的人口集聚，仅大型居住社区预计约导入20余万人口，从而对基础建设、公共服务等产生新的需求。
--实有人口综合管理模式的推出。实有人口综合管理模式的推出，对原有的人口计生管理服务体制机制都提出了新要求。构成实有人口的不同人群既有不同服务需求，又有不同的人口计生工作重点，进而需要我们对现行的人口计生管理服务模式进行整合。
（二）面临的挑战
由于我国经济社会与人口发展的基本态势，上海城市的发展与产业布局的不断调整，人口大量流入及构成变化，使“十二五”期间青浦区人口发展面临着新的挑战。
