充分发挥国家基地品牌效应，进一步完善自贡国家新材料高新技术产业化基地运行管理机制，设立自贡国家新材料高新技术产业化基地重大科技专项，通过技术提升促进产业跃升，加快推进自贡国家新材料高新技术产业化基地发展。
按照“发展高科技，实现产业化”的宗旨，发挥产业创新优势，聚集产业群体，加快国家高新技术产业开发区技术创新、产业孵化及产业聚集，打造全市体制机制创新先行区、技术转化示范区、高新技术产业集聚区，使其成为促进技术进步、增强自主创新能力和承载科技成果转化的重要载体。全市初步形成以科技新区为基础，以国家高新技术产业开发区为龙头，同时拥有1个大学科技园、2个省级工业园区和一批高新技术企业的高新技术产业发展格局。
五、“十二五”科技发展的措施
（一）完善科技创新的体制机制
以制度创新保证科技创新和成果转化。加强和改善政府对科技工作的领导，充分发挥市科技领导小组对科技发展的领导作用，研究、协调和部署科技发展等重大事项，及时研究解决科技创新和科技规划实施中的重大问题，合力推进科技新区建设。认真贯彻落实相关法律法规和政策，加大对规划实施的监督评估，建立科技发展目标责任考核制度。建立健全重大科技决策与咨询制度，充分发挥科技顾问团的专家决策咨询作用，推进科技发展决策的科学化和民主化。
（二）建立多元化的科技投入机制
积极争取国家有关资金的支持，调整财政支出结构，不断加大科技发展的政府投入，市本级财政对科技投入的增幅不低于财政经常性收入的增幅，形成科技成果转化政府投入的稳定增长和长效投入机制。加强政府投入的管理，建立完善监督机制和财政科技经费预算绩效评价体系，改进政府科技投入方式，由注重科技创新到科技创新和成果转化并重。
确立企业科技投入的主体地位，鼓励企业加大对科技创新和成果转化的投入力度。进一步落实、调整、完善技术开发费加计抵扣、技术转让减免、高新技术企业所得税减免等各项税收政策。采取贷款贴息、项目资助、风险补助等方式，引导社会资金投入科技发展，不断提高全社会科技投入（R&D）经费占GDP的比重。
营造科技发展的金融环境，进一步理顺和拓展科技发展的投融资渠道，建立健全担保体系。引导各类商业金融机构对企业科技创新和成果转化以及国家和省级立项的科研项目和产业化项目给予信贷支持。完善政府贴息贷款、信用担保等政策，支持商业银行改善对企业科技创新和成果转化的金融服务。培育科技创新和成果转化企业在资本市场融资的外部环境，支持有条件的企业在国内主板、中小企业板以及创业板上市。支持符合条件的企业发行公司债券，鼓励到海外资本市场融资。财政所属的担保机构要逐步扩大科技创新和成果转化项目的担保额比例，对资产少、科技含量高的项目可探索实行信用担保以及与专利等无形资产挂钩的担保模式。启动知识产权质押贷款融资工作，促进商业银行加大对科技型中小企业的金融服务力度。鼓励金融机构与科技服务机构之间建立合作机制，充分发挥其在项目推荐、信贷审核、风险控制等方面的辅助作用。鼓励保险机构开展科技发展贷款保险业务，充分发挥融资租赁等方式在企业科技创新和成果转化中的积极作用。推进科技创新和成果转化项目企业发行集合债券和集合票据，开展企业科技信托融资试点。
（三）整合科技资源，激发创新活力
进一步深化科技管理体制改革，彻底打破科技资源与科技需求条块分割、流动不畅的瓶颈。坚持以科技新区建设为推手，以自贡国家高新技术产业开发区、自贡国家新材料高新技术产业化基地、科技兴贸产业化基地、国家示范生产力促进中心和大学科技园、科技孵化器等为主要内容，以产学研产业技术创新联盟为纽带，积极探索和完善区域科技资源共享的新机制、新方法、新模式，整合科技资源。以公共科技资源平台建设为重点，推进科技信息、科学数据、仪器设备、科技成果等方面的资源共享。鼓励我市具有国际、全国一流研发能力的科研机构面向全球、全国，以领先技术为核心，聚集人力、资金、技术等创新资源。大力推进创新要素向大型企业（集团）集聚，促进民营和国有资源、大型和小型企业优势互补，推动产学研用相结合，将区域科技资源优势有效转化为科技创新和成果转化能力优势。充分发挥国家级科技创新和成果转化平台的品牌效应，引导区域科技创新要素平台汇集，不断提高科技创新和成果转化的投入规模。推动企业加强对外科技合作和交流，突破行政区划，立足产业、行业发展，整合国内外及区域内外的科技资源。
