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（三）提高监管队伍执法能力
进一步加强安全生产监督和执法机构建设，配齐、配强安全监管人员，推动经济技术开发区、工业园区（集中区）设立安全监管执法机构，纳入地方政府安全监管体系。初步建立职业资格准入和安全监管人员到企业挂职锻炼等制度，依托相关专业院校和专业培训机构，开展安全监管人员安全学历教育、职业培训和业务实训，切实提高安全监管队伍专业素质。
大力推进安全监管部门工作条件标准化建设，逐步完善安全监管执法交通工具、调查取证工具、现场检测设备和个体防护用品等装备，切实改善安全监管执法工作条件。
加强市县两级综合业务信息平台建设，建立健全执法标准、执法案例、执法档案等各类数据库，实现信息互联互通，提高信息资源共享度，实现信息高效利用。
不断创新安全监管方式。建立企业事故风险等级评估标准和制度，开展企业风险等级评估，探索建立分级监管机制，提高安全生产监管效率，实现安全监管模式从传统被动反应型向现代主动应对型转变。建立隐患排查动态跟踪机制，推行隐患排查、整改、验收、销号的安全隐患档案管理制度和重大隐患逐级挂牌督办制度，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。探索建立由权威司法鉴定机构对事故原因进行物证分析和鉴定的事故调查司法鉴定辅助机制。
（四）增强应急救援能力
着力构建应急指挥系统、应急培训、物质储备、科技装备、救援队伍、专家咨询等六大支撑体系，全面形成“响应及时、指挥科学、协调有序、救援高效、保障有力”的安全生产事故应急救援工作格局。进一步加强现有专业应急救援队伍建设，逐步扩大和提高专业应急救援队伍的救援范围和能力，充分发挥重特大事故应急救援主力军的作用。所有未单独或联合建立专业矿山救护队的矿山企业应设立兼职矿山救护队，并与就近的三级以上资质的专业救护队签订救护协议。不断拓展青年志愿者队伍，确保到“十二五”期末，每万人中应急志愿者达到50名以上。建立市、区县、企业三级安全生产监测预警平台，切实加强应急救援指挥平台建设，实现对重大危险源、井工开采矿井、职业危害严重的作业场所进行实时监测。按照安全生产工作实际需要配备应有的应急救援装备。不断完善各级生产安全事故应急预案，加强企业员工的应急状态适应性培训和演练。重视安全生产事故灾难评估分析，逐步建立灾难评估评价制度，为提高事故救援能力和减少灾害损失提供科学依据。
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