责任单位：市发展改革委、各县区政府、经济开发区管委会。
29.突出互动发展。坚持产城互动、城乡统筹原则，搞好城乡产业对接和融合，促进农业生产链条向加工、销售、服务方向延伸，大力推进现代农业产业化集群培育工程和双汇产业化工程，加快传统农业向优质高效、精深加工转变，加快农村土地流转，进一步提高农业集约化、标准化、组织化、产业化水平。推动城市资本、技术优势与农村资源优势结合、互补，发展壮大农村二三产业，形成分工合理、产业对接、城乡联动的产业发展新格局。
责任单位：市农业局、市畜牧局、市发展改革委、各县区政府、经济开发区管委会
五、着眼于增强吸引力，进一步提升城乡管理水平
30.在创新城市管理模式上下工夫。坚持体制创新，建立管理重心下移、县区为主、权责明确、务实高效的管理体制。按照“谁主管、谁负责”的原则，明晰市、区、街道办事处、居委会在城市管理中的职责和权限，县区对本辖区城市管理负有全面管理责任；乡镇、街道办事处落实养护、维护责任，组织动员辖区单位参与城市管理活动；居委会负责社区公益性服务设施的日常管理，组织动员居民群众参与城市管理活动，实现市、区、街道、居委会四级联动，调动区、街道、居委会在城市管理中的积极性和创造性，确保基层有活力、管理出实效。加强城市精细化管理，纵深推进网格化管理。建立“数字城管”，本着互联互通、资源共享的原则，搭建信息平台资源，建立城市管理信息交互中心，实现网上信息通讯和信息传递，创新管理手段，提高管理效率。
责任单位：市城管办、市建委、市规划局、源汇区政府、郾城区政府、召陵区政府、经济开发区管委会
31.在健全城市管理机制上下工夫。健全完善城市管理的考核范围、考核内容、考核标准、考核奖惩，以分值的形式体现评价的结果。研究出台我市城市管理“以奖代补”办法，根据我市财力实际，不断提高奖励标准，重奖城市管理有功单位和有功人员，形成激励长效机制。建立公众参与和配合机制，拓宽公众参与城市管理渠道，定期邀请人大代表、政协委员、市民代表、新闻媒体召开座谈会，及时征求和听取群众意见，把群众的智慧运用到城市管理之中，达到群防群治的目的，努力营造人人关心、人人参与城市管理的氛围。进一步强化负激励，对城市管理不重视、不作为的单位，采取大会表态、媒体曝光、送黑旗、挂黑匾等形式予以告诫惩罚，并与工作实绩、评先评优相结合，推动城市管理工作再上新台阶。
责任单位：市城管办、市建委、市广电局、源汇区政府、郾城区政府、召陵区政府、经济开发区管委会
32.在小区规范化管理上下工夫。按照“属地管理、标本兼治”和“整治与管理并重”的原则，抓紧研究出台老旧住宅区简易物业管理办法，建立由“区政府负责、街道办事处组织、居委会落实、有关职能部门协调”的管理机制，利用5年时间，有计划、分步骤地开展老旧住宅区环境综合整治。新建住宅小区，要配套完善物业管理，实现住宅区物业管理全覆盖，改善人居环境，构建和谐社区。
