黔东南州人民政府关于进一步加强全州企业安全生产工作的实施意见
各县市人民政府,凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会,州政府各部门、各直属机构:
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》》(黔府发〔2010〕13号)精神,全面提高我州企业安全生产水平,特提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)工作要求。
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,加大安全投入,加强安全教育培训,全面实施安全生产标准化,推进企业全员、全过程、全方位安全管理,夯实安全生产基层基础;坚持依法依规生产经营,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,切实加强安全监管,为我州安全生产状况实现根本好转打下坚实基础。
(二)主要任务。
以道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、尾矿库、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、城镇消防、特种设备、冶金有色、铁路、航空企业等行业(领域)为重点,全面加强企业安全生产工作。
1.强制推行安全适用的先进技术及装备和防护设施,坚决淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能;
2.进一步健全完善安全生产应急救援和责任保险体系;
3.进一步健全完善安全生产技术服务及教育培训体系;
4.进一步调整产业结构,积极推进重点行业(领域)的企业重组和矿产资源开发整合;
5.进一步健全完善建设项目安全生产设施“三同时”审查机制;
6.坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不具备安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约全州安全生产的突出问题;
7.以更加有力的政策引导、更加有效的管理手段、更加严格的目标考核和责任追究,形成安全生产长效机制。
(三)工作目标。
1.完成省政府下达的年度安全生产控制考核指标,继续保持生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故发生,企业安全生产水平明显提升。
2.继续保持安全生产相对控制考核指标接近全省平均水平,到2020年与全省同步实现安全生产根本好转,为全面实现小康社会和构建和谐社会打好基础。
二、严格企业安全管理,全面落实企业安全生产主体责任