东营市人民政府办公室关于推进2012年全市农村住房建设的意见
（东政办字〔2012〕32号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为进一步改善农民居住条件和农村环境面貌，加快全市城镇化进程，经市政府同意，现就推进2012年全市农村住房建设提出如下意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快城镇化进程、推进新农村建设、促进城乡一体化为目标，按照“科学规划、积极稳妥、量力而行、群众自愿”的原则，推进农村住房集中连片建设，配套完善农村基础设施，改善农民居住条件和农村环境面貌，促进城乡统筹发展，为建设生态文明典范城市奠定坚实基础。
二、工作目标
以城中村、城郊村、乡镇驻地村、大企业驻地村、农村社区（中心村）为重点，稳妥推进农村住房集中连片建设。2012年计划集中连片启动农村住房建设11000户，各县区启动户数原则上与2011年农村住房建设计划数相同。6月底前开工率确保50%以上，11月底前开工率确保100%。加快推进城镇基础设施向农村延伸，统筹安排、配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾收集、沼气和供气、供热及科教文卫等设施。推进公共服务向农村全覆盖，实现村庄“净化、硬化、绿化、亮化、美化”，形成城乡经济社会良性互动、协调发展的新局面。
三、工作重点
（一）科学规划，统筹安排。按照上位规划要求，结合土地利用总体规划，搞好县域村镇体系规划的调整修编，科学编制农村住房建设专题规划，合理确定工作目标、任务和时序，合理制定农村住房建设标准。对农村住房集中连片建设的项目，组织编制修建性详细规划及建筑方案，报县区规划、住房城乡建设部门审批后实施。对市城市规划区范围内的城中村和城郊村建设改造项目，报市城乡规划部门审批。
（二）加强监管，规范运作。农村住房建设、基础设施和公共服务设施建设要依法按程序进行，并纳入县区住房城乡建设部门监管。充分听取群众意见，充分考虑农民需要，宜合则合、宜分则分，宜楼则楼、宜房则房。建立完善规划公示制度，对所有建设项目实行批前、批后公示，充分尊重和保证群众的知情权和参与权。对政府组织集中连片建设的农村住房及配套设施，必须进行建设工程招投标。全面加强农村住房建设质量安全监管，加强施工队伍管理和村镇建筑工匠培训，确保新建农村住房质量安全。
