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中共福州市纪委、福州市监察局、福州市效能办关于印发《福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理工作实施方案》的通知

中共福州市纪委、福州市监察局、福州市效能办关于印发《福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理工作实施方案》的通知
(榕纪发[2012]6号)


机关各室(厅、处):

  经研究同意,现将《福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

中共福州市纪委
福州市监察局
福州市效能办
2012年6月18日

  福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理工作实施方案

  根据《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈福州市2012年度县(市)区及市级机关单位绩效管理工作实施方案〉的通知》(榕委办发〔2012〕2号)精神,结合委局办实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻省第九次党代会、市第十次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照第十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会的部署,积极践行“敢为、能为、有为”的要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作和委局办重点工作任务,实施绩效管理,充分调动机关工作人员干事创业、创先争优的激情和动力,全面提高行政能力和服务水平,不断取得反腐倡廉建设新成效,为在更高起点上推进福州科学发展新跨越,加快建设开放、文明、和谐、幸福的新福州提供坚强保证,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

  二、组织领导

  委局办绩效管理工作在市纪委常委会领导下,成立福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理工作领导小组(领导小组成员名单详见附件1),主要负责委局办绩效管理工作的组织领导、管理监督、协调指导、研究分析和评定等次等工作。

  三、绩效管理范围

  委局办机关各室(厅、处)。

  四、工作内容

  委局办绩效管理工作包括绩效目标设定、绩效责任分解、绩效运行监控、绩效考核评估、评估结果运用、绩效整改提升等六个方面。

  (一)绩效目标设定

  委局办绩效管理考核指标由业务工作实绩、履职能力建设、“五大战役”考核、机关党的建设、市委市政府年度重点工作督查等五个部分组成。

  (二)绩效责任分解

  委局办根据年度绩效目标,制定绩效管理实施方案,从提升工作绩效入手,分解和细化绩效目标,提出具体的工作内容、工作措施、工作时限、序时进度和要达到的预期目标,使每一项绩效目标都落实到相关的责任室(厅、处)及责任人,形成责任落实体系。建立责任追究制度,确保年度绩效目标落实。

  (三)绩效运行监控

  委局办根据自身工作实际,强化监督,及时掌握绩效目标运行情况,研究解决绩效运行中的问题,确保工作目标得到有效实现。办公厅、干部管理室、机关党委要加强对各室(厅、处)绩效运行情况的督查,确保市委、市政府重大决策部署和年度重点工作任务的完成。

  (四)绩效考核评估

  采用定性与定量相结合的方法,综合运用指标考核、公众评议、察访核验三种考核方式,对委局办年度绩效实现情况进行综合评估。

  指标考核。指标考核占绩效总分的30%,在委局办自评的基础上,由市委市直机关工委、市发改委、市委督查室、市政府督查室根据日常督查及考核情况进行评分。

  公众评议。公众评议占绩效评估总分的70%,年度内评议一次。

  察访核验。察访核验采取倒扣分的方法(不超过2分),由市效能办根据年度督查台帐及察访核验情况进行扣分。

  (五)绩效整改提升

  要对指标考核、公众评议、察访核验中反映出来的薄弱环节和不足之处,进行深入分析,制定整改措施,以绩效管理促进工作提升。一是分析绩效结果。用科学的方法对评估结果进行深度分析,既分析实施绩效管理的有效做法,又认真查找评估结果所反映出的绩效管理的薄弱环节和不足,剖析原因,研究对策。二是制定改进措施。从最突出的矛盾问题入手,有针对性地制定整改措施,分解落实到具体部门和责任人,对存在的问题及时予以纠正。三是落实责任追究。采取适当组织措施和问责办法,促进绩效的持续改进和提升。

  五、计分规则

  1、指标考核。由业务工作实绩、履职能力建设、“五大战役”考核、机关党的建设、市委市政府年度重点工作督查等五个部分组成。

  (1)业务工作实绩(4分)、履职能力建设(4分)。由委局办提出职能工作、年度重点工作、履职能力建设方面的年度考核指标,明确各项考核指标相对应的工作目标、工作措施、工作时限、序是进度、分管领导、责任处室及责任人。12月底前,对年度工作目标完成情况进行自评。

  (2)“五大战役”考核(5分)。由市发改委负责,根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈福州市2012年“五大战役”项目责任分工表〉的通知》(榕委办〔2012〕10号)的有关内容进行考核。

  (3)机关党的建设(6分)。由市委市直机关工委负责,重点考核党组(党委)领导班子思想政治建设、党员干部队伍建设、党的基层组织建设、机关作风建设、机关党的建设服务中心工作和机关党建工作运行机制等情况。

  (4)市委、市政府年度重点工作督查(各5.5分)。分别由市委督查室、市政府督查室负责,重点对落实市委、市政府工作部署的情况进行督查督办并记录年度督查台帐,根据督查台帐计算得分。

  2、公众评议。由国家统计局福州调查队负责实施,市效能办配合,年底开展一次评议。委局办作为党群部门进行评议,评议对象为市四套班子领导、市直部门主要领导、市党代表。主要评议委局办执行政策、履职状况、廉洁勤政、服务质量、政务公开等方面的情况。公众评议采取问卷答题的形式,主要通过函寄送达、面访等方式进行。

  3、察访核验。由市效能办负责,重点对委局办健全绩效管理工作机制、加强作风建设、规范行政权力运行、优化政务服务、推行政务公开、办理效能投诉、强化效能督查等7个方面的内容进行监督检查,并根据督查台帐及察访核验情况进行累计扣分。

  4、计算方法:年度绩效总分=指标考核得分+公众评议得分×70%-察访核验扣分。市级机关单位分党群部门、政府综合管理部门、政府行政审批部门三个层面进行排名。每个层面按1/3的比例确定“优秀”等次。

  六、工作步骤

  (一)制定方案阶段(2012年5月下旬-6月)

  根据《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈福州市2012年度县(市)区及市级机关单位绩效管理工作实施方案〉的通知》(榕委办发〔2012〕2号)要求,制定委局办绩效管理工作实施方案,报市纪委常委会审议通过后,印发机关各室(厅、处)并上报市绩效办。

  (二)工作部署阶段(2012年6月)

  召开委局办2012年度绩效管理工作大会,传达贯彻全市一季度经济形势分析暨绩效管理和五大战役工作表彰会精神和《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈福州市2012年度县(市)区及市级机关单位绩效管理工作实施方案〉的通知》(榕委办发〔2012〕2号)精神,研究部署委局办2012年度绩效管理工作,动员机关全体工作人员统一思想认识,明确工作任务,抓好贯彻落实。

  (三)绩效管理阶段(2012年6月-12月)

  机关各室(厅、处)认真组织实施绩效管理工作,根据工作实际,细化工作目标,提升工作绩效。委局办绩效管理工作领导小组加强监督,及时掌握绩效目标运行情况,发现绩效运行中的问题,研究有针对性的解决办法,确保工作目标顺利实现。同时,不定期组织对各室(厅、处)绩效管理工作情况进行检查和核验,发现问题及时督促整改。

  (四)组织评估阶段(2012年7月-2013年2月)

  委局办于12月底完成年度绩效管理工作自评报告,并于2013年1月7日前以正式文报市绩效办。公众评议于2012年12月进行。察访核验不定期、不定次数进行。

  (五)整改提升阶段(2013年4月)

  委局办对绩效考核中反映出来的薄弱环节和不足之处,进行分析,制定整改措施,促进工作提升。

  七、有关要求

  (一)提高思想认识。推行绩效管理是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是加快行政管理体制改革和服务型政府建设的有力抓手。机关各室(厅、处)和全体工作人员要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识,把这项工作作为促进福州科学发展新跨越的重要保障,着力激发干事创业、致力跨越的积极性、主动性,提升服务效能,促进工作落实,进一步推动我市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

  (三)健全工作机制。要健全和完善绩效管理工作制度,进一步明确工作目标措施、工作进度,找准薄弱环节,列出时间表,算出任务帐,把工作推进到每个季度、每个月、每一天,把每一项绩效指标落实到责任室(厅、处)和责任人。委局办成立绩效管理工作领导小组,明确绩效管理工作分(主)管领导、责任室(厅、处)及业务经办人,形成既有分工又有合作,职责清晰、协调运转的工作机制,确保目标任务顺利完成。领导小组要定期召开专题会议,研究、分析绩效管理工作。各室(厅、处)负责人为本室(厅、处)绩效管理工作第一责任人,负责本室(厅、处)绩效考核指标的落实。要认真按照绩效考核指标和年度工作目标抓好工作落实,定期检查、分析各项指标落实进展情况。要积极配合做好绩效管理评估相关数据采集、报送工作,确保委局办各项评估资料信息准确、及时。

  (三)注重工作实效。要紧紧围绕市委、市政府中心工作开展绩效管理,认真学习借鉴珠三角、长三角等地提升行政效率、优化政务服务的先进经验,着力提高行政执行力和办事效率,确保政令畅通,确保服务优质高效。要着力改进工作作风,弘扬“马上就办”的优良传统,进一步加大治庸治懒治散的力度,及时发现和解决机关工作人员在作风方面存在的问题,促进机关工作人员立足本职岗位,尽职尽责做好工作,以办事效率的提升和服务质量的改进,打造最优的发展环境,确保市委、市政府各项工作部署落到实处。要建立健全激励机制,对各室(厅、处)工作目标完成情况进行考核,把绩效评估结果作为评价各室(厅、处)及其负责人工作实绩的重要依据,与干部使用、评先、评优、奖惩挂钩,充分调动各室(厅、处)及其工作人员的积极性、主动性和创造性,让优秀者得到褒奖,使平庸者得到惩戒,形成正确的考核导向和用人导向。

  附件:

  1、福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理工作领导小组成员名单

  2、福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理指标考核表

  附件1
  福州市纪委监察局效能办2012年度绩效管理工作领导小组成员名单

  组 长:骆安生  市委常委、市纪委书记

  副组长:陈 旭  市纪委副书记

  连世潮  市纪委副书记、市监察局局长

  张秀榕  市纪委副书记

  陈建新  市委反腐败工作领导小组副组长

  林子波  市纪委常委、市政府办公厅党组成员、市效能办主任

  陈诚文  市监察局副局长、正处级纪检监察员

  鄢 荣  市纪委常委

  黄建新  市纪委常委、秘书长

  程良琛  市监察局副局长

  兰鸣伟  市监察局副局长

  肖敦颖  市纪委常委

  苏 建  市纪委常委

  陈武光  市效能办副主任、正处级纪检监察员

  伍南腾  市效能办副主任、市行政服务中心副主任、正处级纪检监察员

  成 员:廖友新  市纪委办公厅副主任

  吴志扬  市纪委监察综合室副主任

  陈 苏  市纪委第一纪检监察室副处级主任

  林家密  市纪委第二纪检监察室副处级主任

  黄寿香  市纪委第三纪检监察室副处级主任

  李 充  市纪委案件监督管理室副处级主任

  卞坚清  市纪委案件审理室副处级主任

  陈 群  市纪委申诉复查室副主任

  林 强  市纪委信访室(举报中心)副处级主任

  李 雄  市纪委执法监察室副主任

  郑慧敏  市纪委机关党委专职副书记、宣传教育室主任

  黄昭忠  市纪委党风廉政建设室副主任、副处级纪检监察员

  吴 强  市纪委纠风工作室副主任

  陈自勇  市纪委干部管理室副处级主任

  叶宝国  市效能办投诉处处长、副调研员

  赵爱萍  市效能办督查处正科级纪检监察员

  叶 星  市效能办综合处副科级纪检监察员

  领导小组下设办公室,具体负责机关绩效管理的日常工作。黄建新同志兼任办公室主任。办公室成员由办公厅、干部管理室、机关党委、市效能办综合处有关同志组成。

  附件2
  福州市纪委监察局效能办机关2012年度绩效管理指标考核表

项 目

一级指标

年度工作目标

分值

评估办法

完成时限

责任厅

(室、处)

责任人

分(主)管领导

自评

分值

业务工作实绩(4分)

领导干部廉洁自律工作(0.3分)

严格执行《廉政准则》,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

0.05

组织开展“回头看”,认真查找问题,深入剖析原因,针对性解决问题,成效明显的得0.05分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

认真贯彻落实《市纪委关于在全市深入开展保持党的纯洁性工作的意见》,加强换届后领导班子和干部队伍建设。

0.05

认真组织学习贯彻,有针对性地制定措施,加大作风整顿力度的得0.05分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

认真执行中央关于厉行节约、制止奢侈浪费的规定,严格公车消费、公务接待、公款旅游“三公”经费预算管理。

0.05

落实厉行节约各项要求,积极推进“三公”经费公开的得0.05分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

会同有关部门督促落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;规范公务员津贴补贴;抓好“两节”期间廉洁自律工作。

0.05

督促落实较好的得0.05分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

配合有关部门抓好中央和省市新出台的党政机关公务用车管理相关制度执行情况的监督检查。

0.05

深化公务用车问题专项治理,确保各项制度有效落实的得0.05分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

全面推行领导干部任前廉政谈话。

0.05

加强对新任领导干部教育监督的得0.05分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

反腐倡廉宣传教育工作(0.3分)

继续开展廉政主题教育活动,进一步加强岗位廉政教育、示范教育和警示教育,提升反腐倡廉教育水平。

0.1

有部署、有措施、有落实、有成效,得0.1分

全年

宣传教育室

郑慧敏

张秀榕

苏 建

紧紧围绕服务经济社会发展,开展反腐倡廉宣传工作,重点加强反腐倡廉方针政策、重大任务、经验成效的宣传,提升宣传报道稿件的数量与质量。

0.1

在市级以上新闻媒体刊发新闻稿件30篇以上,得0.1分

全年

宣传教育室

郑慧敏

张秀榕

苏 建

加强廉政文化建设,挖掘具有福州地方特色的廉政文化资源,培育廉政文化创建活动示范点和廉政教育基地,营造廉洁清正的社会氛围。

0.07

有部署、有措施、有落实、有成效,开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,建立“六进”示范点,得0.07分

全年

宣传教育室

郑慧敏

张秀榕

苏 建

加强舆情特别是网络信息的研判和处置,完善新闻发布制度,回应社会关注的反腐倡廉热点问题,接受群众和舆论监督。

0.03

及时回应舆论热点问题,网络评论员队伍、工作机制健全,得0.03分

全年

宣传教育室

郑慧敏

张秀榕

苏 建

查办案件工作(0.3分)

在确保办案安全的前提下,对办案抓早抓紧抓到位,保持查办案件力度。

0.1

与上一年度相比,新立案件保持平稳,结案率保持95%以上,得0.1分

案件监督管理室、案件检查室

陈 苏

林家密

黄寿香

李 充

陈 旭

张秀榕

鄢 荣

苏 建

狠抓自办案件,集中精力查处一些有影响的重要案件。

0.1

在查处重要案件上保持力度,乡科级以上案件、贪贿案件、经济大案等重要指标与上一年度比较,做到保持平稳,得0.1分

案件监督管理室、案件检查室

陈 苏

林家密

黄寿香

李 充

陈 旭

张秀榕

鄢 荣

苏 建

在抓好自办案件的同时,强化案件督办。

0.1

对办案工作比较薄弱的单位,通过线索交办、派人指导和提级办案等形式,加强督促指导,帮助改进工作,得0.1分

案件监督管理室、案件检查室

陈 苏

林家密

黄寿香

李 充

陈 旭

张秀榕

鄢 荣

苏 建

信访工作(0.2分)

认真办理群众信访举报:信访举报件登记(录入)完整、流向明确、运转规范、程序严格;全年向下级交办查报件至少20件,按时督办、审核、结案。对承办单位报结材料进行严格审核把关,查报件和领导批示件分类归档规范,归档材料完整。

0.05

工作落实的得0.05分

全年

信访室

林强

张秀榕

围绕维护社会和谐稳定,认真做好群众来访接待和处理工作。全力做好全国“两会”和党的十八大召开等重大活动期间的来访接待工作。继续坚持定期通报各地群众到中央纪委、省纪委上访情况,加大督促检查力度,推动信访事项解决。

0.05

工作落实的得0.05分

全年

信访室

林强

张秀榕

认真编写信访信息:年初有工作要点、年终有工作总结;认真填写报表并按时报送;认真编发《信访简报》,及时交流工作动态、工作经验、理论调研文章等信息、材料。

0.05

工作落实的得0.05分

全年

信访室

林强

张秀榕

认真做好基层业务工作指导:全年举办一次信访业务内容培训;举办一次信访业务会议;开展一次目标管理检查。

0.05

工作落实的得0.05分

全年

信访室

林强

张秀榕

审理工作(0.2分)

保证所审理案件全部合格。

0.06

所审理案件全部合格,得0.06分;若发现本室所审理案件不合格,不得分

全年

审理室、

申诉复查室

卞坚清

陈诚文

党政纪处分决定执行到位。

0.04

以本委局名义下达的处分决定执行到位,得0.04分;若发现有未执行到位的,不得分

全年

审理室、

申诉复查室

卞坚清

陈诚文

实事求是做好党政纪案件申诉复查。

0.06

正常开展得0.06分;若发现所承办申诉案件被上级纪检监察机关撤销的,不得分

全年

审理室、

申诉复查室

卞坚清

黄建新

行政复议行政应诉工作做到有效预防积极应对。

0.04

正常开展得0.04分;若发现本局作为被申请人的行政复议案件被撤销行政行为或本局作为被告的行政诉讼案件败诉的,不得分

全年

审理室、

申诉复查室

卞坚清

黄建新

案件监督管理工作(0.3分)

强化组织协调,充分发挥党委反腐败协调小组办公室作用,加强与司法机关、行政执法机关、组织人事部门以及金融、通讯部门的协调联系,充分发挥各部门的业务优势,为反腐败查办案件工作服务。

0.1

在完善执法执纪机关联席会议、查处大要案专题协调会议等制度的基础上,建立健全各成员单位联络员会议制度,加强日常沟通联系,保证线索移送、办案手段协作互补和涉刑案件移送处理等事项的有序衔接,得0.1分

全年

案件监督管理室

李 充

陈 旭

鄢 荣

加强监督检查,进一步推进依纪依法安全文明办案。

0.1

加大对办案点的抽查和检查力度,落实办案安全防范措施,得0.05分;建立完善陪护人员库,通过业务培训和实际操作相结合,提高陪护人员安全操作能力,得0.05分

全年

案件监督管理室

李 充

陈 旭

鄢 荣

做好综合分析工作,为领导决策和查办案件工作提供服务。

0.1

坚持办案情况月通报、季分析制度,编好《案件查处要情简报》,及时反映查办案件动态,得0.05分;结合省纪委有关部门下达的调研任务,继续采取上下联动、协同配合方式,完成2个案件专题或办案中重要问题开展调研分析,得0.05分

全年

案件监督管理室

李 充

陈 旭

鄢 荣

执法监察工作(0.3分)

督促推进水土流失治理,加强对涉及水土保持项目及资金管理使用情况的监督检查,坚决遏制损害生态环境的违纪违法行为发生。

0.05

工作落实,取得实效的得0.05分

全年

执法监察室

李 雄

连世潮

程良琛

配合水利部门加强对中央加快水利改革发展政策落实情况的监督检查,推动落实水资源管理考核制度。

0.05

工作落实,取得实效的得0.05分

全年

执法监察室

李 雄

连世潮

程良琛

对各级交通运输、人力资源和社会保障部门2010年以来依法履职情况进行全面检查,促进行政机关依法行政。

0.1

工作落实,取得实效的得0.1分

全年

执法监察室

李 雄

连世潮

程良琛

深化工程建设领域突出问题专项治理,开展对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题的专项清理,推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

0.1

工作落实,取得实效的得0.1分

全年

执法监察室

李 雄

连世潮

程良琛

纠风工作(0.3分)

纠风专项治理工作取得明显成效。

0.1

对纠风专项治理工作进行监督检查、监管到位,得0.05分;及时查处违法违规行为,得0.05分

全年

纠风工作室

吴 强

连世潮

兰鸣伟

部门和行业作风建设得到进一步加强。

0.1

创新民主评议形式和方法,做好媒体直播民主评议政风行风工作,民评效果得到提升,得0.05分;有效发挥特邀监察员、民评代表作用,得0.05分

全年

纠风工作室

吴 强

连世潮兰鸣伟

政风行风热线工作创新发展。

0.05

健全办理群众诉求的有关制度,创新发展,实现省市县三级热线上下对接,得0.025分;落实市直部门主要领导上线制度,得0.025分

全年

纠风工作室

吴 强

连世潮兰鸣伟

严肃查处纠风案件,有效维护群众利益。

0.05

受理和反馈群众投诉举报,查处损害群众利益的不正之风问题,得0.025分;受理和反馈“政风行风热线”提请督办的事项,得0.025分

全年

纠风工作室

吴 强

连世潮兰鸣伟

基层党风廉政建设工作(0.2分)

制定下发《福州市2012年农村党风廉政建设工作安排意见》,强化农村集体“三资”监管,深化农村“五要”工程建设并向城市社区延伸。

0.05

及时制定下发文件的得0.01分,强化农村集体“三资”监管的得0.01分,深化农村“五要”工程建设并向城市社区延伸的得0.03分

4月/全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

认真落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定和我省《实施办法》及我市《实施意见》;认真落实《关于全面建立村务监督委员会的意见》和《关于全面推行农村户代表会议制

度的意见》。

0.03

制度落实到位的得0.03分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

认真执行农村党风网管理暂行办法,继续抓好农村党风网的建设管理。

0.02

认真推进实施福州市农村党风网建设的得0.02分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

制定下发《关于做好村级组织换届选举纪律监督检查工作的通知》,抓好村级组织换届选举纪律的监督检查工作。

0.05

开展摸底调研,认真抓好村级组织换届选举纪律监督检查的得0.05分

6月/全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

制定《2012年福州市党务公开工作要点》;深化党的基层组织党务公开,全面推行党的地方组织党务公开工作,认真推行县委权力公开透明运行试点工作。

0.05

工作落实较好的得0.05分

全年

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

源头治理工作(0.3分)

继续开展加快转变经济发展方式监督检查工作,促进中央、省和市委、市政府重大决策部署落到实处。

0.1

督促有关单位组织开展中央、省检查组2011年检查发现问题的整改工作,得0.05分;协调、督促市直主管部门开展监督检查工作,得0.05分

全年

监察综合室

吴志扬

连世潮

肖敦颖

完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制,加快推进“三公”领域市场运行机制建设,努力压缩权钱交易空间,从源头上预防腐败滋生。

0.1

协调、督促市直部门加强本行业“三公”项目市场化运作监管工作,得0.1分

全年

监察综合室

吴志扬

连世潮

肖敦颖

推进办事公开工作,确保人民群众知情权、参与权和监督权落实到位。

0.1

组织各级各部门开展办事公开标准化建设,得0.05分;完善网上办事公开系统,得0.05分

全年

监察综合室

吴志扬

连世潮

肖敦颖

惩防体系建设工作(0.3分)

明确市直各单位2012年推进惩防体系建设工作的任务和要求。

0.1

制定下发《关于2012年推进惩治和预防腐败体系建设工作的意见》,得0.1分

5月

监察综合室

吴志扬

陈建新

肖敦颖

总结有效做法,分析存在问题,督促整改,推进惩防体系建设。

0.1

组织开展2008-2012年度推进惩防体系建设检查工作,得0.1分

12月

监察综合室

吴志扬

陈建新

肖敦颖

进一步完善廉政风险防控机制。

0.1

推进廉政风险防控工作,得0.1分

全年

监察综合室

吴志扬

连世潮

肖敦颖

落实党风廉政建设责任制工作(0.3分)

对各县(市)区分别下达《2012年推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制若干重点工作的意见》。

0.1

及时制定下达意见书的得0.1分

5月

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

起草责任制工作考核方案(代拟稿),会同有关部门组织开展2012年落实党风廉政建设责任制情况的检查。

0.1

及时召开会议进行部署,认真开展检查考核的得0.1分

11月

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

起草向市委报告的2012年我市落实党风廉政建设责任制的情况;督促各级各部门抓好责任制考核中发现问题的整改落实。

0.1

按照要求落实各项工作的得0.1分

12月

党风廉政建设室

黄昭忠

张秀榕

陈诚文

绩效管理工作(0.2分)

做好市政府本级绩效管理。

0.1

配合有关部门反馈上年度绩效评估工作整改情况,得0.05分;会同有关部门制定市政府本级绩效管理工作实施方案,得0.05分

全年

市效能办

综合处

陈武光

林子波

陈武光

做好县(市)区及市级机关单位绩效管理。

0.1

组织市级机关单位绩效管理业务培训,得0.02分;向县(市)区、市级机关单位反馈上年度评估结果,得0.05分;组织县(市)区、市级机关单位落实绩效整改,提升工作水平,得0.03分

全年

市效能办

综合处

陈武光

林子波

陈武光

机关效能建设(0.3分)

做好效能督查工作。

0.2

围绕党委、政府中心工作,开展执行力督查,推动年度重点工作落实,得0.08分;严肃整治慵懒散,每季度开展机关作风专项督查,得0.08分;将督查结果纳入本年度绩效管理察访核验,得0.04分

全年

市效能办

综合处

伍南腾

林子波

伍南腾

做好效能投诉工作。

0.1

机关效能投诉件办结率在99%以上,得0.06分;每低一个百分点扣0.01分;每季度通报全市“12345”督查情况,得0.04分,少一次扣0.01分

全年

市效能办

投诉处

叶宝国

林子波

陈武光

规范权力运行(0.2分)

推进行政审批“提速增效”。

0.1

推进行政审批制度改革,会同有关部门进一步简化行政审批流程,压缩审批权限,得0.05分;推进县(市)区行政服务中心建设,得0.05分

全年

市效能办

督查处

伍南腾

林子波

伍南腾

开展政务公开标准化建设。

0.1

制定并下发年度工作意见,得0.05分;将政务公开标准化建设纳入县(市)区、市级机关单位绩效管理,得0.02分;会同有关部门开展专项督查,得0.03分

全年

市效能办

督查处

伍南腾

林子波

伍南腾

履职能力建设(4分)

科学民主履职(1分)

建立科学民主决策机制,健全和完善市纪委常委会议、市监察局局长办公会议和市效能办主任办公会议等制度。

0.25

建立健全议事规则,得0.15分,落实民主决策机制,得0.1分

全年

办公厅、市效能办综合处

廖友新

叶 星

连世潮

林子波

黄建新

陈武光

认真贯彻落实《政府信息公开条例》,进一步推进政务公开和信息公开工作。

0.25

认真贯彻落实《政府信息公开条例》,建立健全政府信息公开工作机制,得0.1分;及时公开可公开的政府信息,得0.15分

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)

负责人

连世潮

黄建新

深入基层,深入群众,加强调研,做好基层党风廉政建设联系点工作。

0.25

建立基层党风廉政建设联系点工作机制,得0.1分,经常性组织开展工作调研、指导,得0.15分

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

加强政策法规研究工作,为科学民主决策提供依据。

0.25

认真完成中纪委、省纪委、市委下达的重点课题任务,得0.1;组织开展自选课题调研,得0.1分;抓好委局办机关拟制出台的规范性文件审核把关工作,得0.05分

全年

政策法规研究室

黄国剑

陈建新

黄建新

依法履职(1分)

严格按照法律法规和政策办事,不断提高依法办事、按政策办事的水平。

0.4

依法履行职责,得0.4分

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

建立健全有关规章制度,工作运转有序规范。

0.3

切实加强机关内部管理,健全机关工作相关制度,得0.3分

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

连世潮

黄建新

加强法规制度培训工作,进一步增强法规意识,强化法规观念,知法守法、依法办事。

0.3

做好中纪委、省纪委各类业务培训班参训人员组织选送工作,得0.15分,加强机关干部法规制度教育培训工作,得0.15分

全年

宣传教育室、干部管理室

郑慧敏

陈自勇

陈 旭

张秀榕

肖敦颖

苏 建

高效履职(1分)

对各室(厅、处)年度工作目标任务完成情况实行年终考核,并把考核结果作为年度考核、干部奖惩、选拔任用的重要依据。

0.25

组织开展机关工作人员年度考核,得0.15分;注重考核结果运用,得0.1分

全年

办公厅

干部管理室

廖友新

陈自勇

陈 旭连世潮

黄建新

肖敦颖

认真落实机关效能建设各项制度规定,切实提高办事效率,确保高效行政。

0.25

建立健全机关效能建设制度规定,得0.1分;加强日常监督检查,不断提高机关办事效率,得0.15分

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

连世潮

林子波

黄建新

建立督办制度,加强对市纪委常委会议、市监察局局长办公会议和市效能办主任办公会议议定事项贯彻落实情况的监督检查。

0.25

市纪委常委会议、市监察局局长办公会议和市效能办主任办公会议议定事项得到有效落实,得0.25分

全年

办公厅、市效能办综合处

廖友新叶 星

连世潮

林子波

黄建新

陈武光

规范公文处理流程,增强公文处理的时效性。

0.25

严格按照办公自动化OA系统规范公文处理流程,得0.15分;不断提高公文处理效率,得0.1分

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

连世潮

黄建新

廉洁履职(1分)

认真贯彻落实中央纪委、省纪委关于加强干部队伍建设的意见,进一步加强纪检监察干部队伍建设,强化履职能力。

0.25

加强干部队伍建设,提升履职能力,得0.25分

全年

干部管理室

陈自勇

陈 旭

肖敦颖

督促县(市)区纪检监察机关建立和完善纪检监察干部资格准入制度。

0.25

纪检监察干部准入制度进一步规范,得0.25分

全年

干部管理室

陈自勇

陈 旭

肖敦颖

指导、督促未在系统内单独推荐后备干部的县(市)区纪检监察机关,全面开展此项工作。

0.25

推行系统内单独推荐后备干部的做法,努力解决纪检监察干部因受职业特点影响难以进入后备干部队伍的问题,得0.25分

全年

干部管理室

陈自勇

陈 旭

肖敦颖

组织实施机关和派驻机构干部选拔任用和交流轮岗工作,及时调整、补充机关和派驻机构纪检监察干部。

0.25

进一步优化干部队伍结构,增强队伍活力,得0.25分

全年

干部管理室

陈自勇

陈 旭

肖敦颖

五大战役考核(5分)

加强对“五大战役”实施情况的监督检查(3.5分)

加强对“五大战役”实施情况的监督检查,推动项目建设。

3.5

考核评估办法由市发改委制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

争创实施“五大战役”工作服务奖(1.5分)

争创实施“五大战役”工作服务奖。

1.5

考核评估办法由市发改委制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

机关党的建设(6分)

建立健全党建工作责任制。形成党组(党委)负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党组成员齐抓共管、机关党组织抓落实的工作机制(1.2分)

党组(党委)每年至少听取2次机关党组织汇报,并提出指导性意见。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

党建工作纳入单位总体工作安排。

0.12

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施细则》,制定具体措施。

0.18

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

落实党员领导干部党建工作述职制度,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

0.15

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

党组(党委)向市委书面报告机关党建工作情况,同时抄送市委市直机关工委。

0.15

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

加强党务干部队伍建设,配强配齐机关党组织班子。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

加强党组(党委)班子思想政治建设。加强理论武装,坚持和完善民主集中制,班子团结,政令畅通(0.9分)

建立并落实领导班子民主议事制度。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

建立落实党组(党委)中心组学习制度。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

每年召开机关党员大会,听取本部门主要负责人通报工作情况。

0.15

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

党员领导干部双重民主生活会落实。

0.15

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

加强党员干部队伍建设。党内生活制度健全,党员学习、教育、管理规范,党内监督严格(1.08分)

“三会一课”规范开展。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

认真开展创建学习型党组织活动。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

开展“书香满机关、喜迎十八大”市直机关“读书月”活动。

0.18

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

开展党风廉政建设。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

加强党的基层组织建设。组织设置合理,工作制度健全,创先争优活动开展扎实(1.02分)

积极开展创先争优活动。

0.48

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

推进基层党内民主,保障党员主体地位和民主权利。

0.36

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

做好机关党建信息、调研工作。

0.18

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

围绕中心开展活动。做到立足实际、主题鲜明、形式多样、成效明显(1.8分)

扎实开展“争创一流业绩、争当岗位先锋”活动。

0.24

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

深化“三结对三服务”活动。

0.18

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

认真开展新一轮文明创建活动,积极参与“文明福州持续文明”活动。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

开展迎接、学习、贯彻党的十八系列活动。

0.3

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

机关党建工作满意度测评率。

0.18

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

落实工委部署的其他重点工作组织有力、效果明显。

0.6

考核评估办法由市直机关工委制定并组织实施

全年

机关党委

郑慧敏

连世潮

肖敦颖

市委市政府年度重点工作督查(11分)

省、市重大决策部署落实及反馈情况

认真落实省、市重大决策部署,并及时反馈。

考核评估办法由市委督查室、市政府督查室制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

省、市领导批示(交办)事项落实及反馈情况

认真落实省、市领导批示(交办)事项,并及时反馈。

考核评估办法由市委督查室、市政府督查室制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

市委、市政府确定的年度重点工作的落实情况

认真落实市委、市政府确定的年度重点工作。

考核评估办法由市委督查室、市政府督查室制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

市委常委会议及专题会议议定事项落实及反馈情况

认真落实市委常委会议及专题会议议定事项,并及时反馈。

考核评估办法由市委督查室、市政府督查室制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

市政府常务会议、市长办公会议以及市政府专题会议议定事项的落实情况

认真落实市政府常务会议、市长办公会议以及市政府专题会议议定事项。

考核评估办法由市委督查室、市政府督查室制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

省、市人大代表建议、政协提案的落实办理情况

认真办理省、市人大代表建议、政协提案,并及时答复。

考核评估办法由市委督查室、市政府督查室制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导

保密工作情况

加强保密组织建设、认真履行保密职责、加强保密宣传教育、健全保密规章制度、强化保密监督检查、完善保密技术设备、没有发生泄密事件。

考核评估办法由市保密局制定并组织实施

全年

各室(厅、处)

各室

(厅处)负责人

委局办

领导



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