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上海市青浦区人民政府办公室转发区发改委关于青浦区循环经济试点工作实施方案和青浦区循环经济试点工作主要目标任务分解表的通知

  进一步优化空间布局。在原有“一城五片”产业布局的基础上,进一步整合、完善和提升,坚持环保优先、生态优先,高效建设和使用城市基础设施,节约土地和维护生态平衡,逐步形成“一城三片一带”产业布局。在“一城三片一带”产业空间布局上加快城镇化进程,继续推进城乡空间资源的集约化利用,调整优化城乡居民点和产业空间布局,促进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,集中建设基础设施,促进资源集约利用,减轻环境压力,逐步形成布局合理、功能互补的生态城镇体系。

  加强建设项目的管理。坚决按照“批项目、核土地”要求严把土地供应关,进一步促进我区产业发展朝节约集约用地方向发展。坚持规范用地、集约用地、合理用地,做到规划先行、合理安排项目,努力提高单位面积的土地产出率。要进一步优化资源配置,着力盘活存量资源,加快储备土地挂牌出让,加快闲置土地开工建设,加快空置厂房招商投产。

  (五)建设节水型社会

  积极发展节水型产业。发展节水型工业。以高耗水行业作为工业节水工作的重点,革新和推广节水工艺、技术和设备,提高工业用水重复利用率。发展节水型农业园区,开展农田节水灌溉改造,结合设施粮田、设施菜田建设,推进节水型灌溉设备的应用。以青浦现代农业园区及青浦水利园区为依托,研发、改良农业节水技术与节水器具,大力推广、普及农业节水知识。发展节水型服务业。宾馆、饭店、医院、学校等用水量较大的公共建筑推广节水型器具。对寄宿制中学的学生公寓用水实行计量;对现有冷却设施加强管理,制订强制淘汰更新标准;洗车业推广节水型洗车工艺设施。

  加快管网改造,降低管网漏失率。2012年之前,完成重点地区无内衬、高龄、易漏易爆的供水管道的改造任务。同时推广应用预定位检漏和精确定点检漏等技术。

  加大节水型器具的推广应用。2012年前,公园、绿地等市政设施取用水必须采用或安装节水型的灌溉器具;政府机关内部和城区公共场所、企事业单位、学校水龙头全部更换为节水型龙头。

  充分发挥经济杠杆的调节作用。根据上海市水价调整的统一部署,充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用。

  (六)推进原材料节约

  加强重点行业和企业的原材料消耗管理,推进企业调整原料结构,改进产品设计,限制过度包装,提高原材料利用率和产出率。

  节约建筑材料,推进“节约型工地”建设。推进墙体材料革新,禁止和限制墙体材料消耗粘土资源。积极推进新建住宅实施全装修。在市政行业、农村地区、建筑装饰装修工程中扩大散装水泥和商品砂浆使用领域。

  倡导商业企业销售“适度包装商品”,大力倡导节约风尚,发挥零售业对生产和消费的引导作用,加大宣传力度,使消费者认识过度包装对资源消耗、环境污染带来的危害。

  (七)推进废弃物综合利用

  加强对废气、废渣、废水的排放控制和处理,以余热和余压利用、热电联产和工业废渣综合利用工程建设为重点,提高“三废”综合利用率。

  综合利用农业废弃物。实施畜禽粪便资源化利用,对规模化畜禽场畜禽粪便进行收集,通过发酵、灭菌工艺制作成农作物的养料有机肥。加大农作物秸秆直接还田技术开发和推广力度。

  加强废旧物资回收利用管理,实施再生资源回收企业资格认证,以废旧轮胎、废旧家电、再生金属、电子产品的回收利用为重点,建立再生资源回收利用体系。

  (八)支持循环经济技术开发和应用

  依靠科技进步发展循环经济。大力开展产学研联合,加大科技投入,支持循环经济共性和关键技术的研究开发。积极引进和消化、吸收国内外先进的循环经济技术,重点组织开发具有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、废物综合利用技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、绿色再制造技术以及新能源和可再生能源开发利用技术等,提高循环经济技术支撑能力和创新能力。大力推广应用循环经济和资源节约的新技术、新工艺、新设备和新材料。

  (九)充分发挥企业主体作用

  企业是促进循环经济发展的主体。要督促企业自觉执行国家法律法规,增强社会责任意识,按照循环经济的理念和要求,坚持经济效益与社会效益一起抓,主动调整和优化产业、产品结构,加快技术进步,提高产品质量,降低资源消耗,减少环境污染;建立和完善资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理制度,加强资源消耗计量、物料平衡、统计、核算、考核等基础管理工作,建立有效的内部激励和约束机制,推进循环经济企业建设。

  五、主要项目和投资

  (一)城市建设领域

  1. 现有城镇污水处理厂污泥规范化处理工程

  2. 节水型小区建设项目

  3. 节水型农业建设项目

  4. 青浦区青少年活动中心新建项目绿色建筑暨节能示范工程创建

  5. 青浦区生活垃圾综合处理厂项目

  以上项目总投资24665万元。

  (二)产业发展领域

  1. 上海青浦工业园区热电有限公司余热余压利用工程

  2. 上海万泰铝业有限公司再生铝合金铝液直供项目

  3. 上海永成建筑创艺有限公司氟碳漆板聚氨酯保温装饰一体化系统和永成无机保温系统项目

  4. 上海新鸿企业有限公司涂装生产线柴油改天然气加热节能减排技术改造项目

  5. 上海新塔星石材发展有限公司石材加工设备及水处理系统节能降耗技术改造项目

  6. 星科金朋(上海)有限公司整体节能一期--热回收加热纯水(原水)节能技术改造项目


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