（五）政府高度重视
近年来，我区高度重视循环经济发展工作，把发展循环经济、建设节约型社会列入重要工作日程。在《青浦区“绿色青浦”行动纲要》中明确指出要坚持“减量化、再使用、再循环”原则，大力推进资源节约和综合利用，发展循环经济；将“大力发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型城区”作为“十一五”时期经济社会发展和改革的主要任务写入“十一五”规划；将循环经济发展作为区政府的重点工作，积极深入实际调研制订发展循环经济的具体政策和措施，制订了《青浦区“十一五”期间工业和生活化学需氧量（COD）、二氧化硫总量（SO2）控制方案》《关于我区实施清洁生产的试行意见》、《关于青浦区推进工业节能降耗工作的实施意见》等。
三、青浦发展循环经济的总体思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实和自觉实践科学发展观，围绕“绿色青浦”总体目标，深入实施科教兴区战略，以增强综合实力为主线，以提高资源利用效率、降低污染排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，大力转变经济发展方式，强化节约资源和保护环境意识，坚持开发与节约并举、节约优先，完善政策，统筹规划，突出重点，分类指导，加快形成节约型的发展方式、产业结构、消费模式和城市发展模式，全面促进全社会的循环经济发展。
（二）主要原则
1、政府调控、社会参与、市场运作
政府对发展循环经济、建设节约型社会负有重要责任，要充分发挥市场机制对资源配置的基础作用，运用多种调控手段，加大投入，强化监管，调动企业、社会组织和公众参与的积极性。
2、依靠科技、优化结构、完善机制
科技是第一生产力，要提高技术进步对发展循环经济、建设节约型社会的贡献率，依靠技术进步推动产业结构优化；要注重循环经济社会科学理论研究，为政府相关机制的完善和政策法规的制订提供依据和参考。
3、统筹规划、分步实施、有序推进
推动循环经济发展是一项长期而复杂的工作，要坚持规划先行，立足当前，着眼长远，对循环经济发展的方方面面进行统一科学规划，并加快重点领域的专项规划，把总体规划与阶段性目标结合起来，分步实施，量力而行，有序推进。
（三）发展目标
努力在节能、节地、节水、节材和资源综合利用等方面取得明显突破，建立健全比较完善的循环经济政策体系、技术创新体系、综合评价体系、推广服务体系，力争把青浦建设成为资源节约型和环境友好型的以青浦工业园区为重要支撑的体现新型工业化水平的绿色工业区；以赵巷市郊商业商务集聚区为主要载体的体现国际大都市城郊型特点的现代商贸区；以环淀山湖地区为重点的体现“古”文化、“水”文化和观光休闲农业特色的休闲旅游区；依托东西交通轴线组团发展的体现环境特色、以人为本的生态居住区。资源和环境压力初步缓解，形成一批循环经济型和资源节约型的企业、园区、镇（街道）。
到2010年的具体目标是：
节能目标：万元生产总值综合能耗下降20％左右，万元工业总产值能耗下降45％。
节水目标：万元生产总值用水量下降到64立方米以下，规模以上工业企业用水重复利用率达到76％；农业灌溉水平均有效利用系数提高到0.65。
节地目标：人均占有耕地面积保持在0.0394公顷，土地利用率由目前的99.72%提高到100%，基本农田保护率达到84.36%，土地整理复垦总面积达到3328.87公顷（49933.05亩）。
资源综合利用目标：工业固体废弃物综合利用率达到90%。新增生活垃圾处置能力500吨/日，生活垃圾无害化处理率达到100％；医疗卫生废物集中收集处置率达到100％。
环境保护目标：新增城镇生活污水处理能力9.85万吨/天左右（到2007年年底，全区城镇生活污水处理能力14.4万吨/天），城镇污水管网覆盖率达到85％，城镇污水处理率达到80％；工业废水排放达标率达到95％；全区水环境质量基本达到环境功能区标准，“十一五”期间COD总量削减11%；全区全年环境空气质量指数（API）达到和优于二级的天数占比达到90%；区域平均降尘量控制在6吨/平方公里·月以下；全区城镇建成区绿化覆盖率达到25%，森林覆盖率达到22％。
清洁生产目标：建设20家清洁生产示范企业，使之成为工艺技术先进、资源利用率高、污染物排放量少、环境清洁优美的清洁生产样板企业。
（四）主要任务
1、围绕建设绿色工业区的目标，大力推进节约降耗，积极推行产品生态设计，推广应用可再生零部件或材料，努力在节能、节地、节水、节材、节约各种资源和减少资源消耗等方面取得突破；大力推进清洁生产，鼓励企业优化生产和管理机制，使用先进的工艺、技术和设备，加强生产废弃物管理，提高工业“三废”综合利用率；大力发展先进制造业，推进工业向园区集中，不断完善产业链、提升产业能级、加速主导产业集群形成；积极发展环保产业，为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障；积极推行以生产者为主的责任延伸制度；着力推动青浦工业园区创建国家生态示范园区。
2、围绕建设现代商贸区的目标，以循环经济的原理指导服务业发展，加快传统服务业转型，大力发展绿色商贸、绿色物流等生态服务业，鼓励服务业企业进行ISO14000环境管理认证；发挥青东地区的区位、交通和环境优势，加快商业商务集聚区建设；积极倡导有利于节约资源和保护环境的消费方式，推动绿色消费成为居民的自觉行动，政府发挥带头表率作用，推进机关节能，实施绿色采购政策。
3、围绕建设休闲旅游区的目标，在旅游规划中以保护为开发前提，以开发促保护，推动旅游资源的循环利用，坚持旅游资源开发和生态建设同步规划、同步实施；以“古”文化和“水”文化整合旅游资源，进一步推动旅游产业集群发展；推行农业观光、农家体验、森林旅游等生态旅游，开展生态环保教育，促进“三一联动”；加大水环境保护力度，打造亲水游、黄金水道水体观光游。
