（二）重大意义。加快山区经济发展，有利于引导山区人口、产业向适宜区域集聚，优化生产力布局，拓展经济发展空间，培育新的经济增长极，促进全省经济平稳健康发展；有利于提高山区居民收入水平，健全公共服务体系，优化生活环境，提高生活品质，缩小山区与全省之间的差距，加快建成惠及全省人民的小康社会；有利于完善山区生态补偿机制，构筑生态屏障，因地制宜发展生态农业、生态工业、生态旅游业，实现生态和经济协调发展，推进生态文明建设；也有利于优化山区交通与物流条件，推进陆海联动、陆海共建，为沿海提供进一步发展的广阔腹地，促进海洋经济发展示范区建设，实现区域协调发展。
二、总体要求和主要目标
未来一段时期是我省山区建设全面小康社会的攻坚时期，是山区转型发展的关键时期，也是山区陆海联动发展的战略机遇期，必须统一思想，科学定位，明确目标，夯实基础，促进山区经济又好又快发展。
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以生态文明为主题，以经济生态化和生态经济化为主线，以生态安全和环境保护为前提，坚持新型工业化、新型城市化和农业现代化“三化同步”，按照绿色发展、生态富民、科学跨越的要求，着力推动集聚平台建设，不断优化发展格局；着力培育绿色生态产业，不断优化发展结构；着力加强基础设施建设，不断优化发展环境；着力推进体制机制创新，不断增强发展活力；着力强化生态屏障建设，不断提高生态文明水平，确保山区与全省同步建成全面小康社会，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江打下良好的基础。
（二）战略定位。
--转型发展实验区。以衢州山区科学发展试验区为重点，加快推进山区新型工业化、新型城市化和农业现代化同步发展、集聚集约发展、陆海联动发展、经济生态发展，走出一条转型发展的新路子。
--体制创新试验区。以丽水山区科学发展综合改革试验区为重点，在重点领域和关键环节实现改革新突破，增强山区发展活力，为山区经济发展和体制机制改革创新提供新经验。
--省际开放合作区。以湖州省际承接产业转移示范区为重点，充分发挥边际区位优势，解放思想，扩大开放，加强合作，主动接受辐射，加快承接产业转移，构建省际区域全方位开放合作新格局。
--生态文明示范区。以生态屏障建设与环境保护为重点，大力发展生态经济，不断优化生态环境，加快建设生态文化，努力形成能源资源节约和生态环境友好的发展方式，探索生态文明建设新模式。
（三）基本原则。
--坚持生态优先，绿色发展。把绿色、生态作为山区经济发展的重要前提，更加注重发挥山区的生态资源优势，大力发展高效生态农业、绿色制造业和生态旅游业，着力推进生态经济化和经济生态化。
--坚持集聚集约，转型发展。把集聚集约作为山区经济发展的核心内容，更加注重要素集聚和资源集约，大力推进山区人口集中、产业集聚、资源集约、功能集成，加快山区经济增长方式由资源消耗型向绿色生态型转变。
--坚持民生为本，和谐发展。把民生改善作为山区经济发展的根本目的，更加注重提高山区人民生活质量，大力推进基础设施建设，着力提高公共服务供给水平，走和谐发展道路。
--坚持深化改革，创新发展。把体制创新作为山区经济发展的强大动力，更加注重理念创新和体制创新，加快建立健全区域统筹发展、人口和生产力优化布局、公共资源合理配置、生态补偿等机制，激发内在发展活力，实现跨越式发展。
--坚持扩大合作，联动发展。把加强区域合作作为山区经济发展的重要途径，更加注重与长三角、浙江海洋经济发展示范区、海西经济区等联动发展，进一步加强与沿海发达地区和苏、皖、赣、闽等省际区域协作，提升开放合作水平。
（四）主要目标。到2017年，主要发展目标：
--转型发展走出新路子。高效生态农业、绿色制造业、生态旅游业等生态产业加快发展，以生态旅游业和新兴服务业为主导的服务业增加值占生产总值比重力争达40%以上；人均生产总值达到69500元，年均增长8%；与全省平均水平差距明显缩小。
--统筹发展取得新进展。生态城市、绿色城镇、美丽乡村建设全面推进，城市化率达到59%，区域中心城市集聚辐射能力进一步增强；城乡居民收入比低于2.30。
