(三)社会保障能力得到进一步提升
不断改进工作方式,采取宣传和巡查并举的工作手段,完善社保核定、地税代征的征收模式,落实社保基金财务管理制度,坚持不懈地推进业务规范运行,打造“内部控制、群众参与、部门协同”三位一体的管理机制,确保了社保基金的应收尽收和社保基金规模的持续扩大。近年来,我市社保费征缴率均保持在99%左右,位居全省前列。据统计,到2010年底,保险基金结余363.29亿元,比“十五”期末增加119.98亿元,增长202.8%,保障能力进一步提升。
在完善社保体系建设和强化基金征缴的基础上,坚持以人为本,充分发挥社会保险对保障群众利益和维护社会公平的“稳定器”作用,不断提高保障待遇。“十一五”期间,我市累计核付各项保险待遇233.94亿元,比“十五”期间的84.24亿元增长177.69%。其中,核付社会养老保险待遇127.52亿元,社会基本医疗保险待遇83.65亿元(含生育保险待遇0.64亿元),失业保险待遇5.82亿元,工伤保险待遇16.95亿元,有效地维护了社会的稳定。
(四)社保管理服务水平有了新的提高
“十一五”期间,社保行政机构继续独立运作,并建立和完善了集行政、业务经办于一体的管理体制,实现了管理服务的规范化、制度化和信息化。发起新一轮的规范业务管理活动,进一步明确了业务办理环节、业务流程、岗位职责、政策依据等,为工作人员向参保对象提供规范、优质、高效服务提供了指引。经过优化和升级改造,社保“5+2”管理与服务信息化系统更加完善,实现了网上申报功能,形成了业务经办、数据处理、统计分析、内部审核、决策分析、基金和财务管理为一体的强大信息化系统,为社保经办业务水平的提升提供了强有力的保障。
二、“十二五”面临的机遇和挑战
“十二五”时期是东莞全面深入贯彻落实科学发展观,加快转型升级,建设幸福东莞的关键五年,我市社会保障事业的发展,既面临难得的机遇,也经受严峻的考验。
(一)面临机遇
1、市委、市政府高度重视社会保障工作,为我市社会保障事业的发展提供了坚强的支持。市委、市政府明确提出要切实转变政府职能,坚持保基本、广覆盖,进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系,保障群众基本生活,认真解决群众普遍关心的现实问题,使和谐社会建设的成效真正体现到为群众排忧解难上来,体现到实现和维护群众切身利益上来。进一步完善社会保障政策体系,增加资金投入,为社会保障事业发展提供了政治保证和强大动力。
2、我市经济持续快速增长,为社会保障事业可持续发展提供了内在动力。经过“十一五”期间的经济社会转型,“十二五”期间,我市的经济结构将进一步优化,运行质量进一步提升,经济将保持良性增长的发展势头,这将进一步推动地方财政收入的大幅度增加和公共财政体系的建设,为进一步将财力保障的重点向社会保障等民生领域倾斜创造了重要的条件。“十二五”期间,我市将加快转变经济发展方式,促进经济平稳较快发展,从而推动社会保障事业的可持续发展。