新乡市人民政府关于促进中小微企业发展的意见
（新政（2012）12号）
根据《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《河南省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（豫政〔2011〕11号）文件以及《国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）的有关精神，为进一步支持全市中小微企业加快发展，提高中小微企业抗风险能力和市场竞争力，现提出如下意见：
一、充分认识进一步促进中小微企业发展的重要意义
近年来，我市中小微企业总量增长较快，质量和效益明显提
高，在确保我市经济快速增长、缓解就业压力、优化经济结构、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。在较快发展的同时，我市中小微企业也面临许多困难和不足，突出表现在：资金短缺，融资难、贷款难、担保难；企业规模小，抗风险能力较弱；科研投入少，自主创新能力不强；生产工艺落后，结构性矛盾突出；发展环境不够宽松等。围绕全市中小微企业发展工作，必须坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以推进工业化、城镇化为核心，加大改革创新、技术创新，扩大对外开放和招商引资，加强人才培养与引进，加快转变经济增长方式，在建立和完善中小微企业社会化服务体系上实现新突破，在优化中小微企业发展环境上取得新成效，在促进民营经济总量增长上取得新提高，努力开创中小微企业发展新局面，将对保持全市经济平稳增长、社会和谐稳定、全面加快中原经济区强市建设步伐具有十分重要的意义。
二、全面提升中小微企业发展水平
（一）大力推进中小企业成长“双百工程”建设。以增强企业自主创新能力和核心竞争力为目标，助推一批实力较强、成长性好、发展潜力大的中小企业，集中扶持，优质服务，促进成长，做大做强，培育发展成为行业领域中的骨干和中坚。
（二）扩大中小微企业对外开放。加大招商引资工作力度，引进更多的市外、境外资金以及先进的技术和管理经验，吸引更多的战略投资者参与我市产业发展。积极承接沿海产业转移，做好项目选择、土地征用、优惠政策等前期工作，给投资者提供良好的发展环境。在招商引资的同时，鼓励和引导有技术实力、有发展优势、有竞争力的中小微企业“走出去”开拓市场。
（三）推进中小微企业优化升级。加快我市中小微企业向“专、精、特、新”方向发展，推进中小微企业在新能源、新材料、高新技术等重点行业和优势产业加快发展。各级政府要对中小微企业技术改造、结构调整等项目给予支持，积极帮助争取国家、省工业结构调整、技术改造和中小微企业发展专项资金。支持和鼓励中小微企业与大企业协作配套，延伸中小微企业的发展空间，当好大企业的配角，培育“单打冠军”。
