九、加强节能减排技术开发应用，推广节能减排市场化机制
（一）加大科技投入，重点鼓励和支持企业及相关单位，进行节能环保技术、产品和可再生资源综合应用等关键技术研发。努力推进重大节能环保技术和装备产业化示范与推广。注重可再生能源等在低碳实践示范区域的应用。
表13：节能技术开发和推广应用
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门
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节能环保技术研发、推广和产业化
| 1
| 加快节能降耗技术产业化示范和推广，实施一批节能降耗关键技术示范项目
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全年
| 区科委
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2
| 优化区域节能环保技术创新与转化的政策环境，鼓励企业建立节能环保技术研发机构，促进以企业为主体的产学研合作
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全年
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3
| 推荐3-4个重点项目申报国家、市级科技计划，争取获得三级政府联动资金资助不少于200万元
| 上半年
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4
| 申报高新技术企业，新能源及节能技术领域企业推荐数不少于2个，高新技术改造传统产业领域的企业推荐数不少于4个
| 二、三季度
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5
| 对符合政策的节能产品和可再生资源综合利用等关键技术的研发、申请专利及企业建立节能降耗技术研发机构给予资金扶持
| 全年
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推广高效节能产品
| 6
| 推广节能空调、高效电机、高效照明灯具、新能源汽车、节能汽车、热水器等节能产品
| 全年
| 区经委、区财政局、区建设交通委
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（二）推广节能减排市场化机制，加快推行合同能源管理，鼓励引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式，为用能单位实施节能改造。培育、扶持、发展节能环保服务产业。
表14：推广节能减排市场化机制
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门
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推行合同能源管理
| 1
| 积极实施合同能源管理。通过推介会、案例分析会等形式，调动中介机构参与重点企业节能改造。华峰等9户企业采取合同能源管理。
| 全年
| 区经委、区发展改革委、区财政局等
|
2
| 加大合同能源管理宣传力度
| 全年
| 区经委等
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十、完善工作机制，加强节能降耗能力建设
完善目标责任考核制度和统计体系，建立镇、街道、金山工业区节能工作考核机制。完善资金管理机制，进一步加大资金投入。实行能源消费分行业、分区域统计公布。加强节能监察执法，对主要用能设备和工艺系统能源浪费大的企业，相关职能部门采取停产整改措施。对未落实整改的予以曝光，并依法处治。
表15：完善节能减排长效机制和能力建设
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门
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完善落实财政激励政策
| 1
| 制定《金山区节能减排专项资金管理办法》。按“盘子统筹、支持重点、条块负责、鼓励先行”的原则，明确鼓励、支持范围和标准。完善资金统筹机制和资金申报、拨付、审计程序等
| 全年
| 区发展改革委、区经委、区财政局等
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推进落实价格改革政策
| 2
| 进一步加大差别电价实施力度，提高限制类、淘汰类企业电价加价标准，对产品单位能耗超限额的企业实行惩罚性电价
| 全年
| 区发展改革委、区经委、金山供电公司等
|
3
| 全面贯彻落实国家及上海市已出台的淘汰落后产能和促进节约能源的差别电价政策
| 全年
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4
| 根据国家、上海市统一部署，按程序实施居民阶梯式电价改革
| 全年
| 区发展改革委、金山供电公司等
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强化质量
技术监督
| 5
| 宣传、贯彻国家强制性标准GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》
| 全年
| 区质量技监局
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6
| 加强能源计量检查、评估和培训，树立标杆示范单位；限制商品过度包装，检查能效标识计量
| 全年
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7
| 推动安全与节能管理标杆锅炉房建设，在部分企业中有重点地开展节能减排标准化示范试点
| 全年
|
8
| 严把生产许可证受理关，加强能效标识监督检查。
| 全年
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9
| 加强对工业锅炉、换热压力容器、电梯等高能耗特种设备的节能审查和监管
| 全年
| 区质量技监局、区经委
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加强统计
监测
| 10
| 扩大第三产业的能耗统计范围，提高核算数据公信力。落实建筑交通、批发零售、住宿餐饮、居民生活和公共机构等领域能源消费分行业统计公布
| 全年
| 区统计局
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11
| 落实各街镇（金山工业区）综合能源消费量分区域统计公布
| 全年
|
12
| 加强节能减排统计、培训和执法
| 全年
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13
| 加强污染减排监测、统计，定期公布污染减排数据
| 全年
| 区环保局
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完善考核
激励机制
| 14
| 完善对各街镇（金山工业区）党政领导班子绩效考核体系节能减排目标责任考核，制定《金山区“十二五”节能目标责任评价考核实施方案》
| 上半年
| 区政研室、区发展改革委、区经委等
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