合肥市人民政府关于合肥市建设便民惠民蔬菜流通体系的实施意见
（合政〔2012〕117号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为进一步完善我市蔬菜流通网络，促进农产品流通，改善居民消费环境，根据《
安徽省人民政府办公厅关于开展公益性直销菜市场和“放心肉”体系建设试点工作的通知》（皖政办〔2012〕2号），现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障和改善民生为出发点，坚持城乡统筹发展，按照“政府引导、市场运作、先行试点、逐步推广、属地管理、规范实施”的原则，运用连锁配送、物联网等先进技术，结合肉菜追溯体系建设，减少流通环节，降低流通成本，完善我市蔬菜流通体系，实现蔬菜销售便民利民惠民。
二、建设目标
在全市建设一批公益性直销菜市场和社区蔬菜直销店，推进城区菜市场标准化改造和县乡农贸市场升级改造，推广平价蔬菜销售流动车和蔬菜网络直销配送等新型流通模式，实现农民“菜园子”和城市居民“菜篮子”的有效对接。
2012年全面启动便民惠民蔬菜流通体系建设，力争在2年内，全市基本建成以公益性直销菜市场和社区蔬菜直销店为主、平价蔬菜销售流动车和蔬菜网络直销配送为补充、较为完善的便民惠民蔬菜流通体系，确保群众吃上放心菜、便宜菜。
三、基本原则
（一）政府主导、市场运作。各级政府及相关部门要履行保障民生、促进社会发展的职责，充分发挥县（市）区、街道（乡镇）和农民专业合作社的作用，形成政府主导、市场运作、社会参与的发展机制。
（二）属地管理、以县（市）区为主。各县（市）区政府要全面开展菜市场规划建设管理工作，投资建设公益性直销菜市场和农贸市场，支持建设平价蔬菜销售流动车、社区蔬菜直销店和蔬菜网络直销配送等新型流通模式。
（三）科学发展、合理布局。便民惠民蔬菜流通体系建设应符合城市总体规划。各县（市）区要根据辖区内居民居住密度、菜市场分布进行合理布局，因地制宜，不限形式，不限数量，创新流通业态，成熟一个，发展一个。重点在暂无菜市场的居民小区、农副产品需求量较大的居民区以及人口密集、中低收入群体相对集中的城区布点，便民惠民。
