（三）落实责任。市均等化计划的实施主体是市级各成员单位及各县区人民政府。市各有关部门要按照市统一安排，进一步明确分管领导和确定“勤学研、善协调、会综合”的联络员，按照“横到边、纵到底，全覆盖、保质量”的要求，细化条线年度实施方案：对已完成五年计划目标的项目，要建立健全长效管理机制；对年内有把握完成五年目标的项目，要狠抓进度，力求提前完成；对前几年欠账较多、年内完成目标难度大的少数项目，务必找准原因、落实责任、倒排时间、攻坚克难，并将进展情况及时上报省对口厅局、市协调办，并通报各县区对口部门，形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面。
（四）健全机制。一要健全公共财政保障机制。加大财政保障和转移支付力度，加强基本公共服务财力投入，确保市、县区新增财力三分之二以上用于民生。探索政府购买公共服务新路子，鼓励和引导社会力量参与卫生、教育、文化等领域的建设，形成有序竞争和多元参与的基本公共服务供给机制，提高公共服务效率和质量。二要健全计划执行督查机制。积极开展部门调研、实地查看等方式，完善“年初订计划，季度报进度，年中搞督查，年末总考评”的推进机制，强化计划的严肃性和执行力。三要健全均等化统计上报机制。市统计局牵头，各有关部门和县区积极配合，及时准确地统计上报我市均等化工作的成效。
（五）总结提升。在集中主要精力抓好年度计划目标任务落实的同时，一要总结经验抓提升。“围绕省政府将召开总结表彰大会，通报表彰一批先进集体和先进个人”的安排，市协调办要组织指导市有关部门、县区认真总结申报自2008年以来推进均等化计划实施成效显著的先进经验和事迹，使大家学有榜样、赶有目标，提升全市均等化水平。二要提前调研抓谋划。今年是国家和省基本公共服务体系规划发布之年。按照“谋在当谋处、参在可参时”的要求，采取统分结合的方式，超前谋划并提出新一轮我市均等化实施方案，供市委、市政府决策参考。
附件：湖州市基本公共服务均等化行动计划2012年实施项目计划表
十大
工程
名称
| 序号
| 实施项目
| 实施
地点
| 总投资
（万元）
| 2012年工作任务
| 2012年
| 责任单位
|
计划投资
（万元）
| 市级财政
计划安排
（万元）
|
合 计
|
| 共81个项目
|
| 2083249.2
|
| 437973.99
| 61859.66
|
|
（一）就
业
促
进
工
程
| 小计
| 共4个项目
|
| 41500
|
| 5980
| 3300
|
|
1
| 就业援助项目
| 全市
| 25000
| 全市新增城镇就业人数4.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内，帮扶困难人员就业5000人。
| 2000
| 2000
| 市人力社保局
|
2
| 和谐劳动关系促进工程
| 全市
| 500
| 提高劳动保障监察效能和劳动审议仲裁能力，健全劳动纠纷调处体系，落实两金一卡制度。
| 2680
|
| 市人力社保局
|
3
| 劳动力就业能力提升项目
| 全市
| 1000
| 全市开展职业技能培训鉴定3.6万人，再就业培训1万人。
| 450
| 450
| 市人力社保局
|
4
| 公共就业服务场所建设项目
| 全市
| 15000
| 深入推进人力社保和社会救助基层平台建设加快推进就业失业信息动态监测体系建设。
| 850
| 850
| 市人力社保局
|
（二）社
会
保
障
工
程
| 小计
| 共6个项目
|
| 97575
|
| 48875
| 12550
|
|
5
| “金保工程”建设项目
| 全市
| 5900
| 扩大社会保障卡医保一卡通异地结算范围，全市发放社会保障卡50万张。
| 655
| 200
| 市人力社保局
|
6
| 城镇居民医疗保障项目
| 全市
| 10250
| 提高城镇居民医保政府补贴标准，调整住院特殊病种报销比例。
| 11550
| 1050
| 市人力社保局
|
7
| 城乡居民社会养老保险项目
| 全市
| 75000
| 落实参加城乡居保特殊人群的待遇调整政策。
| 32000
| 8800
| 市人力社保局
|
8
| 精简退职人员生活困难补助项目
| 全市
| 2500
| 落实精简人员待遇调整政策。
| 4260
| 2500
| 市人力社保局
|
9
| 法律援助项目
| 全市
| 3600
| 办理各类法律援助案件2600件以上，加大法律援助经费保障力度，继续加强法律援助网格化建设，加强“12348”法律咨询平台建设。
| 350
|
| 市司法局
|
10
| 计划生育家庭公益金制度项目
| 全市
| 325
| 落实对城乡低保计划生育家庭每年实行一次性救助制度。
| 60
|
| 市人口计生委
|
（三）教
育
公
平
工
程
| 合计
| 共11个项目
|
| 251595
|
| 86800
| 3800
|
|
11
| 乡镇中心幼儿园建设项目
| 全市
| 6300
| 每个乡镇都建有中心幼儿园，其中吴兴区1个，南浔区2个，德清县4个，长兴县4个，安吉县6个。
| 12045
|
| 市教育局
|
12
| 义务教育经费保障工程
| 全市
| 46500
| 农村中小学爱心营养餐标准每生每年350元；各县区义务教育中小学日常公用经费定额标准高于省定额标准，公用小学450元，初中650元。建立校舍维修改造机制；实施农村教师任教津贴制度。
| 13390
| 1166
| 市教育局
|
13
| 全市中小学新建项目（标准化学校建设）
| 全市
| 61000
| 部分完成道场小学搬迁工程建设，基本完成德清乡镇学校新建、改建及扩建工程，长兴开发区中学（长广中学迁建）工程项目主体竣工，安吉县职教中心、梅溪中学迁建工程完成部分教学楼、学生公寓土建工程。全市通过48所标准化学校验收。
| 40000
|
| 市教育局
|
14
| 中小学教师素质培训提升工程
| 全市
| 800
| 实施中小学教师“专业化水平提升工程”。培训各级骨干教师、校长1500人次。
| 600
| 100
| 市教育局
|
25
| 实施名师送教下乡活动。
| 5
|
|
600
| 实施县级教师进修学校标准化建设。
| 200
|
|
15
| 农村现代远程教育项目
| 全市
| 9900
| 完成以湖州教育网为统一出口的校校通工程。基本实现全市学校班班进多媒体，网络资源100G，校园网覆盖90%以上学校，增添计算机等设备，生机比达到6.2：1。
| 2500
|
| 市教育局
|
16
| 建立职业教育助学奖学制度
| 全市
| 20500
| 全市中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级学生，发放1500元/年的国家助学金；三年级的困难学生发放400元/年的生活补助；免除就读本省中等职业学校农林类专业的学生的学费。设立中职优秀学生奖学金，标准为每人每年1000元，受奖学生总数占在校生总数的5%。
| 4100
| 1480
| 市教育局
|
17
| 预备劳动力培训
| 全市
| 1070
| 每年对0.2万名左右未能升学的农村初、高中毕业生进行6个月到1年的职业技能培训，使其取得相应职业资格证书。
| 200
|
| 市教育局
|
（三）
教
育
公
平
工
程
| 18
| 实施成人“双证制”教育项目
| 全市
| 1200
| 安排3000名成年居民，进一步提高人均受教育年限。达到规定的学分，发给相应成人中小学毕业证书。
| 350
| 54
| 市教育局市人力社保局 市农办
|
19
| 特殊学校规划建设项目
| 全市
| 5000
| 加快市聋哑学校和衣裳街学校建设，至12月底完成主体结构结顶。
| 8000
| 500
| 市教育局
|
20
| 中等职业教育能力建设
| 全市
| 18700
| 浙江信息工程学校机电信息实训教学楼完工；完成湖州市德清县职业中等专业学校购置设备和湖州市长兴县职业技术教育中心学校购置实训设备；湖州市技师学院（湖州市技工学校）机电实训大楼完工。
| 3410
| 500
| 市教育局
|
21
| 校舍安全工程
| 全市
| 80000
| 做好校安工程防雷改造项目和“C”级危房加固的工作。
| 2000
|
| 市教育局
|
（四）全
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