32.加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。（市财政局、市教育局）
33.全面贯彻党的民族政策，广泛开展民族团结教育，加强民族政策和法规的宣传教育。完善民族教育优惠政策。加强民族中小学校建设，强化对民族中小学教师的专业培训，全面提高民族中小学的教育教学质量。（市教育局、市委宣传部、市委统战部、市民宗委、市财政局）
（八）鼓励规范发展民办教育
34.全面贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针，将民办教育纳入全市教育事业发展总体规划，积极鼓励发展高水平、高质量的民办基础教育，积极鼓励发展多层次、有特色的民办职业教育，积极鼓励发展各类紧缺型、实用型非学历民办教育机构。（市教育局、市发改委、市民政局、市人社局、市工商局）
35.将民办教育招商引资纳入全市招商引资范畴。（市商务局、市教育局）
36.筹资设立民办教育发展基金，广泛吸纳社会捐助资金。（市教育局、市财政局）
37.依法落实民办学校及其师生与公办学校平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。加强对民办学校举办者、校长和教师的培训，建立公办学校和民办学校管理骨干相互挂职锻炼制度。对发展民办教育作出突出贡献的组织、学校和个人给予奖励和表彰。（市教育局、市人社局、市政府法制办）
38.出台民办学校管理办法，建立民办学校的准入与退出机制，制定民办学校办学标准与评估细则，对优秀民办学校给予支持，对不达标或违规办学的民办学校予以取缔。（市教育局、市民政局、市工商局、市政府法制办、市政府研究室、市工商局）
39.建立民办学校教师资格准入制度。完善民办学校教职工人事代理制度。逐步建立民办学校教职工社会保险制度。落实民办学校教职工参与民主管理、民主监督的权利。（市教育局、市人社局、市总工会）
40.扩大社会参与民办学校的管理与监督。实行民办学校理事会或董事会制度，保障校长依法行使职权，逐步推进监事制度。加强民办教育行业协会和中介组织建设，促进民办学校行业自律和规范办学。（市教育局、市民政局、市工商局、市政府法制办）
41.探索建立民办学校风险保证金制度。依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度，规范民办学校资产和财务管理。完善民办学校成本调查核算制度，规范民办学校收费行为。健全民办学校办学质量监控体系，强化对民办学校的督导评估。（市教育局、市财政局、市物价局、市政府研究室、市工商局）
二、体制改革
（一）管理体制和办学体制改革
42.理顺基础教育管理体制，坚持“省级统筹，分级负责，职责明晰，分类管理”的原则，到2015年，理顺事业办学和民办学校管理体制；到2020年，理顺城区以县为主的义务教育管理体制。理顺中等职业教育管理体制，建立教育部门主管、其他部门配合、行业企业参与的中等职业学校管理体制，强化统一管理和部门配合。理顺市、县区政府的教育管理职能，合理划分管理权限，加强市政府对教育的宏观管理和统筹规划，支持和督促县区政府履行职责，发展管理好当地各类教育。（市教育局、市委组织部、市编办、市人社局、市发改委、市政府研究室）
43.以激活学校发展活力，提高教育质量为目的，深化办学体制改革，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学格局。（市教育局、市发改委、市财政局）
