（三十九）建立企业职工工资正常增长机制。建立企业退休人员养老金、城乡居民社会养老保险基础养老金、失业保险金正常增长机制。全面推进城乡居民养老保险试点工作，积极探索完善城镇灵活就业人员、原“五七工、家属工”以及城乡居民等不同群体养老保险制度的整合、并轨。完善失业保险制度，探索建立保障生活、预防失业、促进就业“三位一体”的失业保险工作机制，调整全市失业保险金发放标准。（分管领导：曹丕玉，牵头单位：市人社局，配合单位：市财政局）
（四十）加大衔接力度，争取中央和省上政策支持，进一步提高农民转移性收入比例。加快农村土地承包经营权流转，加强农村土地流转中介服务，推动农业规模化经营发展，降低农业生产成本，增加农民财产性收入。（分管领导：胥波，牵头单位：市农委，配合单位：市财政局）
（四十一）扶持发展富民产业，鼓励发展庭院经济、休闲农业、乡村旅游和“农家乐”等农村服务业，创建10个旅游示范村，规范、新建300个标准化“农家乐”，加快以什川、达川、中川、苦水、安宁堡、和平为重点区域的乡村旅游项目建设，进一步推进乡村旅游发展，提高农民家庭经营收入。（分管领导：胥波，牵头单位：市农委，配合单位：市财政局、市商务局、市旅游局）
六、狠抓各项工作的落实
（四十二）加强组织领导，强化职责分工。各县区、各部门要按照市上的安排部署，及时成立领导小组，制定实施方案和工作计划，在组织领导、政策制定、工作安排、经费投入、机构设置和人员配备上统筹推进、全面保障。要实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹协调解决工作中出现的问题，责任部门要定任务、定时间、定要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力确保全市经济平稳较快发展。
（四十三）细化任务分解，靠实工作责任。市目标办要把促进经济平稳较快发展的各项目标任务逐一分解到各县区、各部门，并将工业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值和工业固定资产投资完成情况，作为对县区和部门年度考核的重要内容。市工信委、商务局、农委要将实体经济发展的目标任务分解到重点企业、重点行业、重点领域，提出明确的阶段性目标任务，切实把各项工作任务落到实处。
（四十四）强化监测分析，提高运行质量。认真落实经济运行联席会议制度，市发改、工信、商务、财政、金融、统计等部门要加强协调配合，加大沟通衔接力度，对主要工业产品产量、固定资产投资、第三产业、社会消费品零售总额等指标数据进行逐月通报，监测、分析经济运行情况、特点和存在问题，及时提出措施建议，进一步增强经济运行调控的主动性、针对性和有效性。
