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亳州市人民政府关于推进农业产业化转型升级的实施意见

  (八)推动农业产业化经营体制机制创新。按照"加快培育一批、积极改造一批、迅速规范一批、努力提升一批"的工作思路,多主体培育以农户为基础的农民专业合作社。注重把提高农民专业合作社初级加工水平,作为"十二五"期间农民专业合作社发展的重点内容,重点抓好市级以上农民专业合作示范社建设,力争具备农产品初级加工水平的农民专业合作社比例达到50%以上。引导龙头企业与合作社、农户在平等互利基础上结成利益共同体,支持龙头企业通过建立风险基金、保护价收购和吸收基地农户以土地经营权、产品、劳力、资金参股等形式,将加工、销售等环节的利润适当反哺农民,提高农民收益,实现农企"双赢"。
  (九)强力推进招商引资。要制定更加优惠的农业产业化招商引资政策,充分利用我市主导产业的优势和影响,抢抓沿海及发达地区产业转移机遇,拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式,树立大招商、招大商的观念,重点面向"长三角"、"珠三角"及山东、河南、江苏等周边地区的国家级农产品加工龙头企业和知名药业企业,实行敲门招商,开展点对点的招商推介活动,主动承接国内外大型农业龙头企业产业转移,着力引进一批大集团、大企业入驻我市。要打造硬环境,改善软环境,营造浓厚的招商引资氛围,形成亲商、安商、富商的良好环境。要实行招商项目专人负责,及时跟踪项目进展,严格兑现奖惩,严格执行招商引资"一票肯定制",确保农业招商引资取得较大突破。
  三、落实保障措施
  (一)加强组织领导。各县、区政府和市直有关部门要把推进农业产业化转型升级作为提升农业综合效益、促进农民增收的重要举措,科学规划,统筹协调,狠抓落实,合力推进。市农业产业化工作指导委员会办公室要进一步加强综合协调,组织做好转型升级工程实施的督促检查,定期开展实施情况评估,确保目标和措施得到有效落实。各产业牵头部门要制定各产业的发展规划,并组织实施。各县、区政府要结合实际,突出主导产业,发挥比较优势,科学制定农业产业化转型升级工程实施具体方案,推进农业产业化快速发展。各有关部门要强化服务意识,密切协调配合。经委要充分发挥工业经济主管部门作用,制定和完善农产品加工业发展规划,突出抓好农产品加工业发展。农业、人力资源和社会保障等部门要把农产品加工企业员工培训纳入阳光工程、就业和职业技能培训计划,落实培训补贴资金。统计部门要加强对规模以上农产品加工企业的统计分析工作。商务部门要做好对农产品流通、服务行业规划建设和监测服务工作。发展改革、财政、科技、国土、工商、税务、环保、质监等部门要结合自身职能,从政策、资金、技术等方面给予大力支持,努力形成推进农业产业化发展的强大合力。


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