惠州市人民政府办公室印发惠州市住房保障制度改革创新实施方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　1．完善土地储备制度。市、县（区）国土资源管理部门要加快完善土地储备制度，将公租房用地优先纳入土地储备，并落实到具体地块。储备土地和收回使用权的国有土地，要优先安排用于公租房建设。政府投资建设和管理的公租房项目建设用地使用权以划拨方式供应；其他方式投资建设的公租房建设用地，可采取出让、租赁、作价入股等方式有偿使用，并将所建公租房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件。采取租赁方式的，可按年缴纳土地租金。
　　2．确保用地供应。市、县（区）国土资源管理部门要将公租房建设用地，纳入土地利用年度供应计划和住房保障规划年度实施计划，在申报年度用地供应指标时单独列出，予以优先保障。涉及新增建设用地的，要在年度土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。
　　在出让居住用地时优先安排公租房建设用地，合理确定技术指标，作为土地出让的先决条件，有取得土地使用权的单位负责同步建设，纳入公租房管理体系。
　　对需要办理公租房建设用地手续的，要简化程序，加快办理。在异地务工人员集中的产业园区，各县、区应当统筹规划，按照集约用地、集中建设的原则，引导各类投资主体建设公租房，并给予享受公租房建设和运营的有关优惠政策。
　　（三）落实规划保障。
　　各县、区要合理组织编制公租房近远期建设规划和年度建设计划。要结合实际需求，按照集约用地、节能、环保的原则，进行科学、合理规划布局，构筑均衡的保障性住房空间分布体系；公租房项目的选址要充分考虑承租对象交通、就业、就学、就医等基本需求，安排在交通便利、公共设施配套完善的区域，合理安排区位布局；在符合城市规划控制指标的前提下，可适当提高项目容积率，并适当预留公共绿地，为今后改造提升预留空间。公租房项目规划设计要遵循建筑节能要求，建筑风格要体现惠州地方特色。
　　（四）落实体制保障。
　　1．设立住房保障委员会。各县、区要设立住房保障委员会，成员由政府有关部门组成，负责审议保障性住房发展规划、年度建设及融资计划、年度工作报告等事项。
　　2．建立健全住房保障管理机构。各县、区应建立或健全住房保障管理机构，贯彻执行国家、省、住房保障制度改革的法律、法规和政策，落实国家城镇住房保障制度，建立和完善我市住房保障体系，推进保障性住房建设工作；住房保障管理机构负责拟订全市城乡住房保障政策，组织编制住房保障发展规划，年度计划并监督实施；负责拟订保障性住房的准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面的制度。指导、管理城乡基本住房保障经办机构、分支机构，负责建立和管理基本住房保障服务网络。