将田林、德保、靖西三县作为秋冬菜开发的新基地，三县共新增3万亩。主要通过以下途径，从时间和空间上实现面积增加：一是充分开发利用冬闲田；二是提高烟区复种指数，将原来的“烟-稻”改为“烟-稻-菜”模式；三是利用间（套）种技术，主要包括甘蔗间套种及桑园间套种等。
　　（三）保障生产物资量供应。
　　一是备足物资，保障供应。各级供销社要积极做好农业投入品服务工作，做到早部署、早计划、早到位，保障主要化肥、农药、农膜不断档、不脱销，保证满足秋冬菜生产农资需要。二是严把质量，规范经营。工商、安监、农业等执法部门联合开展执法活动，切实加强农资市场管理，维护市场秩序，防止假劣种子、农药、化肥坑农事件的发生。三是创新销售模式，提高服务水平。农业、供销社等部门要通过开展预约售货，延长营业时间，送货下乡等活动，把各类农资送到农民家中，送到田间地头，提高服务水平。
　　（四）提高产业开发科技含量。
　　1. 加大科技创新力度。不断引进、试验、示范和推广各类蔬菜名、特、优、新品种。将右江河谷秋冬菜种植区作为国内外新品种的重要试验和示范基地，鼓励支持国内外教学、科研、推广单位到我市开展各种优良品种的品比栽培研究，选育出适应我市种植的蔬菜新品种。（责任单位：百色国家农业科技园区管委会）
　　2. 集成应用新技术。依托区内外的蔬菜研究机构、市农业部门及大专院校技术支撑，发挥百色国家农业科技园区及农业部门长期开展的现代蔬菜集成技术项目，大力推广以生态高效“三避”栽培模式为主的蔬菜标准化生产技术、测土配方精准施肥技术、节水灌溉技术、间种套种技术、绿色植保防控技术等各种新技术。（责任单位：市农业局）
　　（五）提升产业化水平。
　　建立和完善政府主导和龙头企业、农民专业合作组织、经济能人示范带动发展相结合的产业化发展模式。一是充分发挥地方政府在农业产业化中的政策驱动作用。二是推广田东新亚东模式，实行农资配送＋技术跟进＋产品回购、统销的产销一体化经营。三是积极引导、培育农民专业合作组织，有组织、有计划地面向市场发展生产。四是以“一村一品”项目为契机，组织蔬菜种植能人或企业到两翼山区县开展土地流转，将农村闲置的土地集中到有技术、有经济实力的大户或企业手中，由他们根据市场需求，及时调整种植结构，实现土地种植的利益最大化。（责任单位：市农业局）
　　（六）完善招商引资优惠政策。
　　一是加大财政扶持力度，设立蔬菜产业化专项资金，用于扶持蔬菜招商引资项目和蔬菜产业化龙头企业发展。二是制定、落实税收、用地等优惠政策。制定、落实蔬菜产业化龙头企业税收、建设用地等优惠政策。三是扩大金融支持领域。农业银行、农业发展银行和农村信用社要安排一定比例的信贷资金，专项支持蔬菜龙头企业。四是优化投资发展软环境，对外来投资兴办蔬菜产业化龙头企业、建立生产加工基地，在项目审批、土地供应、银行贷款、项目和财政资金安排、产销对接等方面给予大力扶持。（责任单位：市农业局、市财政局）
　　（七）创新财政支持秋冬菜生产资金投入方式。
　　一是从增加政府财政支农资金投入总量入手，保持财政支农投入的稳定性与长期性。在安排每年的预算支出时，保证每年的支农支出占同期财政的比例不下降，其占财政支出总额的比重应不低于10%，支农资金中要保证秋冬菜生产工作的需要。
　　二是完善各类支农资金整合使用机制。按照资金功能用途分类，把由不同部门管理的同类资金整合起来，确定开发的重点区域，实现资金的相对集中投入，加大投入规模，发挥资金的聚合效应。各县（区）人民政府要严格执行《自治区人民政府关于保护城市蔬菜基地的通知》（桂政发〔1993〕64号文）精神，尽快明确新菜地开发建设资金征收标准，恢复征收新菜地开发建设资金，并设立专户，全部用于蔬菜生产基地开发、建设，不得挪作他用。
　　三是发挥农民主体作用的机制。在重点争取上级项目支持的基础上，多渠道、多层次、全方位投资，拓宽资金渠道。
　　四是以政府资金为基础，制定政策措施，引导政策性银行和金融机构投资。（责任单位：市财政局）
　　（八）完善蔬菜生产和市场流通体系建设。
　　各职能部门要充分发挥部门作用，积极推动秋冬菜生产和流通。市发展改革委负责追踪落实国家重点蔬菜基地建设项目，并组织各有关项目的申报工作。市国土资源局要确保农贸市场建设用地。在旧城改造中，严格执行农贸市场“拆一补一”政策。市财政局负责设立蔬菜生产与流通专项资金，用于支持蔬菜批发市场、农贸市场等蔬菜流通体系项目建设。市农业局负责蔬菜种植规划及技术指导、种植质量控制、品牌认证、检测监督。市招商局要加大引进区内外蔬菜龙头企业力度，发挥龙头加工企业与市场带动作用。市质量技术监督局负责制定蔬菜产品加工、质量监督计划并开展各环节监管工作。市商务局负责制定蔬菜流通体系发展计划、蔬菜外销计划和市场准入标准，会同有关部门做好蔬菜流通销售环节的数据统计及流通环节监管工作。市食品药品监督管理局负责制定蔬菜流通环节安全综合监督计划、组织协调和依法组织查处重大蔬菜安全事故。市交通运输局负责协调收费公路管理部门落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费。市气象局负责提供每年8月至次年5月中旬的光、温、水发生实况和近期的预测，及时、准确地发布恶劣自然天气预报。市统计局做好种植面积、产量的数据统计工作并配合农业部门做好验收工作。市水利局负责蔬菜基地水利基础设施的建设和管理，制定各生产关键时期的供水计划，确保秋冬菜生产用水。
　　（九）完善抵御自然灾害风险的应急机制。
　　一是灾前做好应急保障。各县（区）要在本级财政中设立应急专项资金，抽调相关部门组建专业应急队伍，储备必要的各类农资商品。二是市、县农技部门要做好蔬菜种植过程中应对恶劣天气的避害栽培模式培训，指导农民采取适时早播、推广营养杯育苗移栽、地膜覆盖、“三避”栽培等技术进行蔬菜避害栽培；根据灾害发生情况，及时调整种植计划，改种、补种、间种其他作物，力争把损失降低到最小限度。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页