(七)宣传文体工作。
在佛山电台、电视台开设公益宣传和手语等节目,建立了市级盲人图书馆,建立了文化艺术训练基地,举办了书画、摄影等各类比赛,建立特奥活动示范区和以市体校为依托的残疾人田径、游泳等训练基地;举办了市第五、第六届残疾人运动会和四个单项锦标赛;2006年成功承办省第五届残疾人运动会;在第五、第六届省残运会上,我市均夺得全省金牌总数和团体总分双第一的优异成绩;我市残疾人运动员在国家级和国际性重大比赛中取得优异成绩,实现历史性突破。
尽管残疾人工作取得了一些可喜的成绩,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是残疾人事业的发展仍滞后于当地经济社会发展水平,残疾人与健全人的生活水平仍有很大差距;二是发展不够平衡,资金投入不足,残疾人康复、社会保障水平有待提高;三是残疾人服务设施建设与实际需求有较大差距;四是残疾人组织建设不够健全;五是残疾人社会保障体系、服务体系尚需进一步完善和健全。
二、“十二五”残疾人事业发展规划的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,以“民富市强,幸福佛山”建设为契机,以“两个体系”建设为主线,按照“突出中心、突破瓶颈”的工作思路,着力完善体制建设,加强残疾人工作,改善残疾人状况,努力使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到稳定的制度性保障,促进我市残疾人事业迈上一个新台阶。
三、“十二五”残疾人事业发展规划的总体目标
残疾人生活总体水平接近健全人,参与社会活动环境显著改善。
建立较为完善的残疾人社会保障体系和服务体系框架,保障水平和服务能力显著提高。
全面实行残疾人“人人享有康复服务”的目标,帮助有康复需求的残疾人得到不同程度的康复,系统开展残疾预防,有效控制残疾的发生和发展。
进一步完善特殊教育体系,积极发展残疾儿童学前教育,高水平高质量普及残疾儿童义务教育,重点发展以职业教育为主的高中阶段教育,认真做好残疾儿童青少年15年免费教育,进一步提高师生队伍整体素质,保障残疾人受教育的权利。
达到就业年龄段、有劳动能力、有就业需求的残疾人基本得到职业技能培训和就业服务,残疾人就业规模和就业质量有新的突破,残疾人就业率达到85%以上。
开展贫困残疾人扶贫行动,帮助贫困残疾人和低收入残疾人增加收入,改善农村残疾人生活水平,做好残疾人家庭危房改造工作。
加强残疾人组织和人才队伍建设,残疾人基层组织进一步健全,工作体系更加完整,提高残疾人事业科技应用和信息化水平。
残疾人文化生活更加丰富,残疾人体育活动广泛开展。
残疾人事业无障碍环境建设进一步加强,残疾人权益保障水平进一步提高,残疾人事业发展环境进一步优化。
表1:主要工作目标
1.社会保障
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落实基本生活保障及特殊救助政策,扩大残疾人社会福利范围,提高社会福利水平。
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落实残疾人社会保险补贴,完善残疾人医疗康复救助政策。
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实施一批助残慈善项目,加快残疾人慈善事业发展。
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2.公共服务
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进一步完善康复服务网络,加快镇街康复服务机构发展步伐,康复服务工作重心下移。
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积极发展残疾儿童学前康复教育,高质量普及残疾儿童义务教育,重点发展以职业教育为主的高中阶段教育,确保适龄残疾儿童少年接受15年的免费教育。
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做好残疾人职业技能评估和就业指导工作,开展订单式职业技能培训,建立培训与就业挂钩体系。
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进一步推进残疾人托养服务工作。
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加快推进城乡无障碍环境设施建设。
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3.支撑条件
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修订《佛山市残疾人优待办法》、制定《佛山市实施重度残疾人托养工程暂行办法》等惠残政策。
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加强残联组织建设,为镇街配备专职残联干部,加大残疾人工作专门人才培养力度。
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新建、改建和扩建一批残疾人服务设施。
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建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。
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加强残疾人事业科技和理论研究。
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