具体举措：认真贯彻落实新修订的《村委会组织法》。结合实际，适时修订完善村民自治章程、村民代表会议、村务公开、民主理财、评议村干部等村民自治制度。丰富村（组）务公开内容和形式，规范村民民主理财活动开展，扩大评议村干部工作对象和范围；探索组务管理工作制度和建立组务工作站。提高民主选举水平，村委会换届选举90%以上采用不设候选人的“大海选”，村民组长改选100%“海选”。探索村务公开民主管理督查制度。
实施步骤：
1、2011年，宣传、贯彻落实新修订的《
中华人民共和国村民委员会组织法》，邀请民政部基层政权和社区建设司司长作“《村委会组织法》解读”辅导报告。
2、2012年，依法、规范进行村委会换届选举，完善、修订相关村民自治制度。
3、2013-2015年，总结经验，不断创新完善全区村民自治制度。
责任单位：区民政局（牵头）、区监察局、区农委、公安嘉定分局、区司法局、区财政局、区妇联、区法制办等职能部门，各镇、新成路街道，嘉定工业区、菊园新区
三、郊区新型养老服务模式示范项目
目标任务：结合嘉定城乡一体化快速推进特点，探索建立郊区多模式、多层次养老服务体系，使全区养老事业发展水平市郊领先。
具体举措：建设嘉定区社会福利院，重点解决失智老人养老问题。结合大型居住社区建设规划，每个街镇至少建设一家政府办养老机构，重点解决失能老人养老问题。规范发展村办养老院、托老所，收住生活自理老人，解决农村老年人在城市化进程中的养老问题，探索建立农村集中助养新模式。完善养老机构管理模式和运行机制，加大护理人员队伍建设。加强养老机构医疗卫生服务建设，不断满足入住老人医疗卫生需求。
实施步骤：
1、2011年，调研、制订嘉定区社会福利院可行性报告和建设方案；2012年，启动工程建设；2013年，工程竣工并投入运行。
2、2012-2015年，指导街镇建设政府办养老机构，确保每个街镇至少有一家政府办养老机构。
3、完善养老机构管理模式和运行机制；2012年，研究制订嘉定区村办养老机构管理办法。
4、加大养老护理员队伍建设，提高持证上岗率，至2015年末，护理员持证上岗率达95%以上。
责任单位：区民政局（牵头）、区发改委、区建交委、区财政局、区规土局、区人社局、区卫生局，各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区
四、有特殊贡献群体的优抚保障示范项目
