三、进一步推进国库集中收付管理改革
实行国库集中收付制度是规范财政资金管理,确保财政资金安全的重要举措。2012年,要在全市进一步推进国库集中收付制度改革,条件成熟的区(市、县)要实现全覆盖,达到全监管。
(一)进一步推进国库集中收付制度改革步伐
按照《财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库〔2011〕167号)的要求,强化对各区(市、县)的改革指导和推进工作,在2012年底前实现所有县以上各级预算单位和有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付管理。
(二)积极推进我市公务卡改革工作
制定《贵阳市市级预算单位公务卡管理暂行办法》,完成公务卡业务系统的上线工作,推进公务卡试点单位上线运行公务卡财务报销业务。今年年底前实现所有市级预算单位上线准备,完成发卡业务。通过公务卡改革的实施,规范并减少单位的现金使用。通过严格控制单位从零余额账户向其他账户转移资金等措施,加强财政资金的监管。
四、进一步推进政府采购管理
(一)强化政府采购预算管理
一是结合采购预算要求,调整现有采购目录。二是建立采购预算的约束机制,增强采购预算的刚性要求,采购预算一经批准执行,不得随意调整。确需追加和调整的,必须按照有关程序上报。市级各预算单位凡不进行采购预算编制和上报的,一律不得实施政府采购。三是市本级各部门和单位政府采购全部纳入贵阳市公共资源阳光交易中心进行交易和管理。
(二)强化采购项目专家管理
一是建立评审专家信息反馈制度,听取各方面对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见。二是定期考察评审专家的评审情况,利用现有的视频监控平台或派人到评标现场对评审专家进行考察。三是建立对评审专家的违规处罚制度,对在评审过程中有违规行为的专家进行处罚。
(三)强化供应商管理
对已进入我市供应商信息库并参与我市政府采购项目的供应商建立诚信档案,每两年进行一次诚信考核。对在此期间有不诚信记录的供应商,在政府采购网上公布“黑名单”,禁止其1-3年内在我市参加政府采购活动。
五、进一步加强市直党政机关会议经费管理