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百色市人民政府办公室关于印发百色市公安机关加快推进执法规范化建设三年规划(2011—2013年)的通知

  (三)完善制度规范,着力构建科学严密的执法长效机制。
  1.配合自治区公安厅治安、交通、消防、边防、计算机信息网络安全等立法调研论证及日常性法规清理工作,实行规范性文件备案审查,确保2011年底前形成配套完善的地方公安立法及执法制度体系。
  2.建立完善执法预警研判、舆论引导机制。2011年底前,加强对涉警涉法、重大突发性事件、涉黑涉恶犯罪、涉众型经济犯罪、智能型犯罪的预警、研判,完善突发性、群体性事件的处置预案。建立完善执法舆情引导机制,强化收集、研判舆论动态的能力,引导舆情良性互动,确保不发生因严重执法问题被新闻媒体曝光或被网络炒作造成恶劣影响的案件。
  3.完善110接处警机制。2011年底前,完善出台接处警具体处置办法,全面规范接警和调度处置、现场取证、跟踪反馈、案情核实等各个环节。2011年底前,推广使用警用地理信息系统、GPS定位系统和现场信息传输系统,实现可视化、扁平化指挥。2012年底前,进一步健全完善扁平化指挥体系,减少中间环节,缩短响应时间,提高快速反应能力。
  4.建立防止刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等严重执法问题的工作机制。2011年底前,严格落实讯问、提审同步录音录像制度,严格执行刑事强制措施羁押期限规定,确保不发生刑讯逼供致人重伤、死亡或者殴打、体罚、虐待被监管人致其重伤、死亡的案件。
  5.从2011年起,执行自治区公安厅制定的毒品目标案件管理办法、吸毒人员管控办法实施细则和广西易制毒化学品信息系统管理规范,全面提高打击毒品违法犯罪的能力和水平。
  6.从2011年起,执行自治区公安厅有关酒后驾车整治长效机制及交通违章处理、交通事故责任认定、交通事故处理等执法制度,有条件的交警大队建立交通事故法庭和法律援助中心。加大对交通肇事逃逸案件的查处力度,确保交通事故逃逸案件侦破率达到90%以上。
  7.从2011年起,执行自治区公安厅制定的涉外单位和外国人信用等级评定制度, 严格涉外案件处理程序,不断提高执法效率和管理服务水平,形成全国领先的出入境管理执法品牌;加强国保、网安、技术侦察等涉密执法工作的规范化建设,全面提高规范化水平。
  8.2011年底前,严格落实以“一长双责制”为核心的侦破命案工作机制、跨区域办案协作机制和刑事案件现场勘查工作机制,建立未破案件卷宗统一归档管理制度,确保命案侦破率、重大经济案件侦破率达到90%以上,网上追逃抓获任务数(上年下达指标)每年增长2%。
  9.2011年年底前,严格落实执法协作机制,明确侦查、监管、技侦、网安等部门在办案过程中的职责分工,解决一线办案部门移送案件难、送押难等执法问题。


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