二、进一步明确防汛责任制，增强防汛应急处置能力
防汛工作是一项涉及全区各行各业的系统工程。经过多年的防汛实践，我们已经有了一套比较完整的防汛组织体系。但是随着今年我区机构体制改革及人员变动等情况，各镇、街道、工业园区、各有关职能部门，要根据《
中华人民共和国防洪法》和《
上海市防汛条例》的规定，进一步健全防汛组织体系，配备得力的防汛工作人员，从组织上保证防汛工作“不松、不散、不疏、不漏”。进一步落实防汛责任，增强责任意识。各级领导按照分级管理、各负其责的原则，切实担负起本地区、本部门、本单位的防汛安全责任。防汛指挥部各成员单位和有关部门根据各自的职责分工，把防汛责任明确到人，并严格执行责任追究制度，坚决杜绝因工作不力、玩忽职守、推诿扯皮、敷衍塞责而造成的人为责任事故。
三、进一步修订防汛预案，确保各项防汛措施落到实处
天有不测风云，有备方能无患。自然灾害的不确定性和应对工作的被动性，决定了防汛工作必须始终坚持以防为主、常备不懈的方针，不断地总结经验、完善预案、强化预警、加强预报。各级防汛单位和部门要按照“上海市防汛防台应急响应规范”的要求，对险段防守、抢险队伍、人员转移、撤离路线、医疗救护、治安保卫以及防汛物资储备、调运等各项工作制定具有可操作性的应急预案，有条件的还可组织必要的演练，保证紧急情况下拉得出、打得胜，切实提高应急处置能力。要形成各镇、街道、工业园区防汛防台应急预案；各防汛防台部门预案；各基层单位防汛防台应急预案相互补充的一整套预案体系。同时在预案的内容上要充分吸取近几年来我区防汛工作中的经验教训，进一步增强适应性和可操作性。要切实加强地下停车库等地下空间防汛能力分析评估，要落实预防突发性水淹、应急疏散等可靠预案，确保特大暴雨和积水涌入情况下不出重大事故，保障社会秩序安定；城区和郊区的低洼易涝地区，逐片细化暴雨受淹时的设施运行和涝水调度方案。要抓早、抓细、抓好各项防汛措施，真正把握防汛工作的主动权。
四、进一步加强防汛工程建设，切实增强我区防汛防台能力
防汛基础设施建设，是我区防汛防台工作的基石。各级防汛单位和部门必须高度重视，团结协作，全力配合，合力推进。针对目前我区防汛基础设施存在的问题，按照“突出重点、抓住关键、远近结合”的原则，抓紧做好海塘岁修工程、水闸维修工程和防汛墙维修段工程建设。抓好河道综合整治和积水点改造工程，同时在住宅小区建设中，各类排水设施应同步建设。加快在建防汛设施建设进度，确保按时竣工发挥效益。有关职能部门要加强监控，进一步提高工程建设管理水平和工程质量，按节点目标，全面完成建设任务。各单位、部门和有关企业要大力支持，密切配合，确保防汛工作顺利进行。同时各施工单位要抓好施工安全，杜绝安全事故的发生。
