（二）加强能力建设，提升专业素养
各街镇、各有关单位要加强相关业务部门及其工作人员的能力建设，定期开展业务培训，注重健康促进实务研究和学术理论研究相结合，提升自身的健康促进能力。要加强与各类学校、专业机构和社会组织的合作，提升健康城区建设工作的科学管理水平。要大力挖掘预防医学、社会学、心理学、营养学等相关学科和领域的专家，加快建立区和街镇两级建设健康城区行动专家库和优秀专业人才库，使之成为指导健康促进具体项目开展的核心力量。
（三）加强社会动员，营造支持环境
要充分发挥各级各类新闻媒体的舆论引导作用和专业媒体的健康科普作用，积极运用新的传播介质、传播技术和传播手段，引导社会公众以各种方式支持、参与建设健康城区行动。要抓住世界卫生日、世界无烟日、全民健身日和各类慢性病重点关注日、全民健康生活方式行动周和爱国卫生月等活动的契机，大力开展面向全社会成员的健康公益宣传活动，动员全体市民采取有效的措施和行动，管好自身健康，关注他人健康，养成不在公共场所吸烟等健康的公共卫生行为，维护城市环境健康。要依托精神文明建设的深入开展，在社区、单位培育发展爱国卫生和健康促进志愿者队伍，并注重志愿者的健康促进能力培养和激励机制建设，努力营造有效的、可持续的健康促进社会支持环境。
（四）加强绩效评估，优化决策效果
要建立市民健康需求信息收集、分析制度，定期汇总群众关心和迫切需要的健康服务等问题，加以研判分析，找准工作的落脚点和着力点；要建立健康促进部门与各职能部门和单位、场所的定期沟通机制，建立针对性较强的动态监测和反馈机制，及时捕捉热点和难点，适当调整策略和方向；要不断调整和优化健康城区建设的绩效评估机制，在客观掌握工作效果的同时，问需于民、问计于民，为健康促进公共决策找准可靠依据和目标定位，从而真正实现建设健康城区行动的持续发展，不断提高人民群众的健康水平和生活质量，促进社会主义和谐社会的构建和发展。
（五）加强合作交流，发挥引领作用
要不断拓宽区内外、市内外等合作交流领域，利用简报、期刊、网站及各类传播载体，介绍、交流健康城区的最新信息、先进理念和成功经验，探索和创新健康城区建设理论。
附件：宝山区建设健康城区2012年-2014年行动计划工作指标
| 序号 | 指标名称 | 指标定义 | 目前水平 | 工作进度 | 牵头部门 | 协作部门 |
| （截至2011年底） | 2012年 | 2013年 | 2014年 |
| 一 | 人人健康膳食行动 | |
| 1 | 每日盐摄入量知晓率（%） | 知道每日摄入盐不超过6g的人数/调查人口总数×100% | 81 | 82 | 83 | 84 | 区健促办 | 区卫生局、区教育局 |
| 2 | 每日油摄入量知晓率（%） | 知道每日摄入油不超过25g的人数/调查人口总数×100% | 85 | 85.5 | 86 | 86.5 | 区健促办 | 区卫生局、区教育局 |
| 3 | 市民食品安全健康知识宣传率（%） | 食品安全健康知识“进社区、进学校、进工地、进乡村、进机关”的宣传比例 | -- | ＞80 | 区食品药品监管分局 | 相关部门 |
| 4 | 食品安全知晓率（%） | 消费者食品卫生知识抽样调查答对题数/消费者食品卫生知识抽样调查总题数×100% | 79.3 | 80 | 81 | 82 | 区食品药品监管分局 | 区卫生局、区教育局、区质量技监局、区商务委 |
| 二 | 人人控烟限酒行动 | |
| 5 | 公共场所吸烟率（%） | 在公共场所吸烟的人数/在公共场所观察到的总人数×100% | 24.7 | ≤15 | 区健促办 | 相关部门 |
| 6 | 执法部门罚款案例增加率（%） | 年末各控烟执法部门罚款案例增加百分率（%） | -- | 50 | 50 | 50 | 区健促办 | 相关部门 |
| 7 | 过量饮酒危害健康知晓率（%） | 知道过量饮酒危害健康知识的人数/调查人口总数×100% | 53.1 | 60 | 68 | 75 | 区健促办 | 相关部门 |
| 三 | 人人科学健身行动 | |
| 8 | 健康步道 | 居民小区、公园修建有健康知识提示的健康步道累计长度（公里） | 16 | 20 | 25 | 30 | 区健促办 | 区绿化市容局、区建设交通委 |
| 长度为300米以上，以塑胶跑道为主自然成环形，配备指示牌、地灯或照明灯光，地面防滑、有弹性，确保全天候安全使用的健康步道累计条数（条） | 5 | 10 | 8 | 0 | 区体育局 | 区绿化市容局、相关街镇 |
| 9 | 百姓健身房（个） | 位于社区文化活动中心内，规范和完善健身房器材配置，引导社区老年人、中青年进行安全、科学和有效的力量健身 | 6 | 2 | 1 | 0 | 区体育局 | 区文明办、区文广影视局、相关街镇 |
| 四 | 人人愉悦身心行动 | |
| 10 | 市民心理健康基本知识知晓率（%） | 了解心理健康核心知识人数/调查人口总数×100% | 待调查 | 增长30个百分点 | 区健促办 | 相关部门 |
| 11 | 社区心理健康指导点覆盖率（%） | 设有心理健康指导点的街道、镇/全区街道、镇总数×100% | 8.3 | 20 | 50 | 80 | 区卫生局 | 相关部门 |
| 五 | 人人清洁家园行动 | |
| 12 | 国家卫生镇年创建数（个） | 年末国家卫生镇创成数 | 6 | 7 | 相关镇政府、区健促办 | 相关部门 |
| 13 | 城镇污水处理率（%） | 污水处理量（扣除地下水渗入量）/污水产生总量×100% | 85 | 87 | 88 | 89 | 区水务局 | 相关部门 |
| 14 | 空气质量（API）达到和优于二级天数占全年比例（%） | 空气质量（API）达到和优于二级天数/全年天数×100% | 94.2 | 88 | 89 | 90 | 区环保局 | 相关部门 |
| 15 | 机动车环保检测覆盖率（%） | 由市环保局委托的监测机构对城市机动车辆的尾气排放进行检测，机动车检测数占机动车辆总数的比例 | 80 | 80 | 80 | 80 | 区环保局 | 区建设交通委 |
| 16 | 年公共绿地调整改造量（面积） | 年末公共绿地调整改造面积（公顷） | -- | ＞5 | ＞6 | ＞6 | 区绿化市容局 | 相关部门 |
| 17 | 年创建林荫道路（条） | 年度新命名的，经市绿化市容局按照一定的程序和标准评定的林荫道路数量（累计） | 1 | ≥2 | ≥3 | ≥4 | 区绿化市容局 | 相关部门 |
| 六 | 重点项目 | |
| 18 | 市民合理使用抗菌药物知识知晓率（%） | 知道合理使用抗菌药物知识的人数/调查人口总数×100% | 10 | 20 | 30 | 40 | 区健促办 | 区卫生局 |
| 19 | 市民药品安全科普知识知晓率（%） | 了解药品安全科普知识的人数/调查人口总数×100% | 10 | 20 | 30 | 40 | 区食品药品监管分局 | 区卫生局 |
| 20 | 计划怀孕夫妇优生指导及孕前优生健康检查率（%） | 计划怀孕夫妇中接受优生指导或孕前优生健康检查的比例 | 30 | 40 | 50 | 60 | 区人口计生委 | 相关部门 |
| 21 | 适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%） | 0-16岁人群所有免疫规划疫苗所有剂次实种数/所有免疫规划疫苗所有剂次应种数×100% | 95 | 95 | 95 | 95 | 区卫生局 | 区教育局、区妇联 |
| 22 | 社区0-3岁婴幼儿早期启蒙指导服务率（%） | 接受早期启蒙的0-3岁婴幼儿数/0-3岁婴幼儿总数×100% | 95 | 96 | 97 | 98 | 区人口计生委 | 区教育局、区妇联、区卫生局 |
| 23 | 60岁以上老年人年体检率（%） | 60岁以上老年人参加免费体检的人数/全区60岁以上老年人总数×100% | 65 | 70 | 80 | 90 | 区卫生局 | -- |
| 24 | 老年人求救知识知晓率（%） | 了解求救知识的老年人数/调查老年人总数×100% | ≤20 | 30 | 70 | 90 | 区民政局（区老龄办） | 区红十字会 |
| 25 | 市民具备健康素养的总体水平（%） | 正确回答健康素养有关问题80%以上的被调查人数/调查人口总数×100% | 6.8 | 10 | 15 | 20 | 区卫生局 | 相关部门 |
| 26 | 学生健康知识知晓率和行为形成率（%） | 知道健康知识和形成良好行为的人数/调查人口总数×100% | 80 | 85 | 88 | 90 | 区教育局 | 相关部门 |
| 27 | 参加市民健康自我管理小组的人数（万） | 参加社区及单位组建市民健康自我管理小组的人数（累计） | 1 | 1.6 | 2.2 | 2.8 | 区健促办 | 相关部门 |
| 28 | 健康社区（镇）达标数（个） | 符合市级健康社区（镇）标准的社区（镇）数（累计） | 0 | 1 | 2 | 3 | 区健促办 | 相关部门 |
| 29 | 健康单位达标数（个） | 符合市级健康单位标准的单位数（累计） | 0 | 2 | 4 | 6 | 区健促办 | 相关部门 |
| 30 | 市民对健康城市工作满意率（%） | 接受调查的市民对建设健康城市工作的满意率 | -- | ＞80 | ＞80 | ＞80 | 区健促办 | 相关部门 |
