倡导学校体育场所在非教学时间对社会开放。坚持实施全民健身设施工程，继续在全区大型公园、绿地和居住区建设具有一定标准、符合市民健身需求的健康步道，加大社区百姓健身房建设以及游泳池、体质监测中心等公共体育设施建设力度。
牵头部门：区体育局、区健促办
协作部门：区教育局、区总工会、区卫生局、区绿化市容局、区建设交通委、区文广影视局
（四）人人愉悦身心行动
依托全民健康生活方式推广、健康场所建设和市民健康自我管理活动等三大载体，建立健全社区、单位和学校心理健康指导网络，培养心理健康指导的专业人才，培育经过严格资质认证的专业心理咨询机构，分人群、分层次、分区域开展市民心理健康知识普及教育，指导帮助其掌握基本的心理调节方法。组织市民和职工有针对性的学习心理健康知识普及型指导手册、心理健康知识科普读物和影像制品，探索开展人际沟通技巧与问题解决技巧训练等实用项目，着重提高市民对心理健康相关知识的知晓率，有效控制不良情绪对健康的影响。要指导学校建立和完善三级心理健康干预机制，通过家校合作，加强对全体师生包括家长的心理健康教育，有效预防学生因学业压力等心理问题引发相关危机事件发生。
牵头部门：区卫生局、区健促办
协作部门：区总工会、区教育局
（五）人人清洁家园行动
深入开展群众性爱国卫生运动，继续巩固和发展以国家卫生镇创建为重点的各级各类卫生创建成果。坚持城乡并重、联动发展，聚焦城乡群众迫切需要解决的环境卫生热点、难点问题，以每月15日“环境清洁日”活动、周四爱国卫生义务劳动和城乡环境卫生整洁行动为载体，动员社会各方力量，积极开展以治脏治乱为切入点的环境清洁活动，切实改善群众生活工作环境。结合环境卫生综合整治，加强病媒生物日常防制，统一组织季节性病媒生物防控工作的开展，努力清除病媒生物孳生场所，不断完善病媒生物防制设施，有效控制和降低病媒生物密度，保障市民身体健康。
牵头部门：区健促办
协作部门：区绿化市容局、区环保局、区水务局、区住房保障房屋管理局、区文明办、区有害生物防制协会
四、重点项目
（一）全民健康生活方式行动示范建设
根据国家卫生部《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》的要求，在深化场所健康促进的基础上开展全民健康生活方式行动示范建设活动。通过推进示范建设，优化地区公共卫生政策，提高公共卫生服务和健康管理的可及性、公平性和均衡性，有效提升全人群对合理膳食、控烟限酒、适量运动和心理平衡等健康生活方式，科学求医、防止药物不合理使用等日常保健核心知识的知信行水平，有效控制市民的慢病主要危险因素。特别是在规范以抗菌药物使用为重点的各类用药行为的过程中，要坚持从药物流通和使用环节入手，通过加强管理、提升医务人员的专业技能，努力从源头上控制各类不科学、不合理的用药行为。
在此基础上，分别以妇幼、老年、在职中青年人群为重点，开展多种形式的健康促进活动，全面提升上述各类人群的健康水平和生活质量。实施优生促进工程，做好孕前健康检查和孕产妇干预服务、新生儿先天性疾病筛查和多年龄段儿童的免疫接种、健康体检等系统保健工作。提供妇女保健技术指导，提高妇女身心健康和社会适应水平。培养老年人群的健康生活方式，开展老人健康体检，疏导心理健康问题，推广适宜的健身操，培训应急求救技能。鼓励各类单位以控制在职员工健康危害因素为重点，每年定期组织员工体检，制订并落实有力的健康支持政策，帮助员工改善健康状况。
通过推进，2012年，本区要建成国家级慢性病综合防控示范区。2015年以前，本区已经命名的国家卫生镇要全面达到示范建设的各项标准和要求，力争建成一批在全民健康生活方式行动示范建设中全面达标的健康社区、健康单位、健康学校、健康餐厅（食堂）等，努力提升各类人群的健康相关指标。
（二）健康传播活动系统建设
加强健康促进志愿者队伍建设，使之能够较好地利用各种健康传播手段和载体，带动更多人群参与和受益于场所健康促进活动。每年有计划、按要求开设具有一定规模的“健康大讲堂”，兼顾健康知识普及的系统化和受众定位的细分化。结合区情民俗特点，探索开发群众喜闻乐见、寓教于乐、通俗易懂的“健康故事”方言讲座形式，积极打造本地区面向社区群众的普及型健康教育特色品牌。同时，鼓励各街镇、单位根据实际能力在相应的范围和人群中开发集实用功能和健康教育功能于一体的健康支持工具和健康知识宣传品。继续加大以规范公共健康行为、树立公共健康意识为主要内容的公益传播活动的力度和频度，通过精心设计制作并广泛投放户外、平面和视频等各种形式的公益广告，强化健康传播效果。
通过3年的努力，培育一支人群相对固定、职责任务明确的健康促进志愿者队伍，扩大健康大讲堂传授规模；开发一批创意独特的健康支持工具和实用宣传品；推出一批深受群众喜爱、传播理念明确的健康公益广告或宣传短片。
（三）社区健康自我管理活动拓展建设
继续深化居民健康自我管理小组活动，切实加以推进。帮助更多的社区人群通过专业指导、同伴互助、自我管理相结合的小组活动形式，熟练掌握和自主运用健康自我管理知识与技能，养成健康生活方式，减少疾病困扰。整合运用各类健康教育和健康促进专业师资力量，通过系统培训，强化健康自我管理小组组长（健康生活方式指导员）和社区指导医生的能力建设，建立一支社区健康自我管理活动的骨干队伍。根据不同社区面临的主要健康问题和市民健康需求，探索拓展社区健康自我管理活动的参与对象以及内涵和效果，鼓励组员在系统接受健康自我管理核心知识培训并掌握基本技能后自由结伴活动，交流分享健康自我管理技能和健康生活感受。倡导以社区学校为平台，在各类社区文体团队和其他组织中开展健康自我管理基本知识和方法的学习培训。
通过3年的持续建设，确保居民健康自我管理小组数量稳中有升、人员有进有出，受益总人数在目前基础上翻一番；同时积极培育一批健康自我管理小组示范点，通过其经验积累和辐射带动作用，促进全区社区人群健康自我管理水平得到整体提高。
五、保障措施
（一）加强组织领导，完善合力机制
各街镇、各有关单位一要提高对建设健康城区行动的重视程度，要按照区委、区政府提出的“经济发展好、民生保障好、社会管理好、文化建设好、生态改善好”的总体要求，把建设健康城区行动纳入本地区社会经济发展总体规划，加强领导、加大投入，夯实基础、循序渐进；二要健全组织网络，落实所需的人、财、物，进一步明确职责、优化决策，落实措施、切实推进，确保各项工作措施落到实处；三要大力支持和配合建设健康城区行动，根据本行动计划，制订具体实施方案、配套措施和支持性政策。区健康促进委员会要充分发挥组织协调作用，完善条块联动、部门协作的合力推进机制。
