上海市嘉定区人民政府办公室转发区人口综合服务和管理领导小组办公室关于在全区范围内组织开展实有人口、实有房屋全覆盖管理工作的实施意见的通知
（嘉府办发〔2009〕37号）
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
嘉定区人口综合服务和管理领导小组办公室《关于在全区范围内组织开展实有人口、实有房屋全覆盖管理工作的实施意见》经区政府研究同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室
二〇〇九年七月二日
关于在全区范围内组织开展实有人口、实有房屋全覆盖管理工作的实施意见
为切实贯彻和落实科学发展观的要求，进一步加强本区实有人口综合服务和管理工作，以更高的工作水平服务“平安世博”、“平安嘉定”的建设，现根据市政府相关工作要求，在总结本区前期开展实有人口、实有房屋全覆盖管理扩大试点工作的基础上，决定自今年7月至10月底，在全区范围内开展“两个实有”全覆盖管理工作。制定如下实施意见：
一、工作目标
建立“以房找人”和“查人知房”双向互联的实施途径，真正做到覆盖“两个实有”，真正做到信息动态鲜活，真正做到服务与管理相结合，真正做到工作责任共担，真正做到提升整体水平，实现为政府决策提供依据、为社会管理提供支撑、为控制治安提供抓手的目标。
(一)对本区所有建筑物开展定位、全面采集实际居住房屋信息，实行编码管理。
(二)全面采集本区实际居住人口，包括户籍人口（人户分离）、来沪人员和境外人员信息。
(三)建立和完善实有房屋、实有人口管理的长效工作机制。
二、组织领导
为切实有效推进实有人口、实有房屋全覆盖管理工作，区成立由夏峰同志任组长、孟民同志任常务副组长、严龙和袁军同志任副组长的领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在嘉定公安分局人口管理办公室，联系人：谢春雷；联系电话：59995000*42601；邮箱地址：renkouban@gaj.jdq.sh）。
三、实施步骤
(一)准备阶段（6月份）
1、各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区形成工作方案，落实人力、物力、财力保障；
2、组织开展相关人员业务再培训，明确派出所民警、社区综合协管队员、居（村）委会干部等各自工作内容；
