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上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委、区滨江开发建设管委会制订的《宝山区邮轮产业发展战略规划》的通知

  2.打造邮轮文化旅游品牌。拓展邮轮主题旅游,将邮轮文化旅游打造成宝山重要的旅游特色。将邮轮产业发展和宝山的旅游、文化特色资源有机结合起来,打造上海北部的生态型亲水公共活动中心,成为市民休闲旅游的重要场所。
  3.打造以邮轮文化为特色的区域品牌。促进邮轮产业和商业商务、休闲娱乐等功能的融合发展,将邮轮文化延伸至整个滨江乃至更广区域,塑造集邮轮旅游、文化创意、休闲娱乐、商务楼宇、商业中心等功能于一体的生态型滨江商务区的形象。
  六、宝山区邮轮产业发展的保障措施
  (一)加强统筹协调推进力度
  立足上海国际航运中心建设和邮轮经济发展大局,加强统筹协调,形成市区合力推动邮轮产业发展的良好工作格局。在全市层面,积极争取设立上海国际邮轮综合改革示范区,加大市级层面的领导组织和统筹协调。建议成立上海国际邮轮综合改革示范区推进领导小组和办公室,由市主要领导挂帅,相关部门与区县为成员单位。建立各部门、各地区之间的统筹协调机制,整合力量、整体规划、整体推进,推动全市邮轮产业健康有序发展。在区级层面,宝山区委、区政府要加大对推进邮轮产业发展的支持力度。适时成立宝山区邮轮产业推进领导小组和办公室,由区主要领导挂帅,相关部门为成员单位。一方面对接市级机构,按照全市部署推进相关工作,另一方面负责区内统筹协调,整合调配全区邮轮产业资源,引导邮轮产业与码头港口、旅游休闲、商务商业、文化创意等产业的有机联动,形成区域合力,推动邮轮产业做大作强。
  (二)健全邮轮产业法制保障
  一是积极推动并配合上海及国家有关部门的邮轮及相关产业立法工作,编制出台相关确保邮轮产业发展的专业法律法规和管理条例。加快与有关部门协调,将促进邮轮产业发展内容纳入专业性的法规条例。二是依托上海的邮轮市场先发优势,争取得到市级层面的支持,积极推动国家旅游局和交通运输部等部门在邮轮旅行社接待服务标准、邮轮人才教育等方面进行行业立法。探索制订与国际标准接轨的邮轮行业发展规范、邮轮服务行业发展规划以及邮轮产业发展保障法律。
  (三)构筑邮轮公共服务平台
  发挥政府引导和服务职能,联合邮轮产业协会等其他相关主体,共同构建统一的邮轮产业发展公共服务平台。一是从行业角度推进邮轮产业发展规划的实施,完善行业管理监督制度。探索研究邮轮产业发展的趋势和政策,为行业企业提供政策解读、招商指南等服务,全面提高产业发展水平。二是利用信息化手段,建设功能多元、服务高效的上海国际邮轮综合信息平台和宝山邮轮产业发展网站,建成宝山邮轮旅游官方网站,加强对外宣传推广,为邮轮行业提供信息沟通和宣传平台以及邮轮旅游产品的销售代理服务,为社会公众提供邮轮知识咨询和相关旅游信息,逐步建成具有网上交易功能的邮轮主题综合性网站。
  (四)促进国际国内合作交流
  充分总结和借鉴国内外发展邮轮经济的经验,提升宝山邮轮产业发展的国际化水平。一是加强国内合作交流,争取率先构建长三角地区邮轮服务网络。利用良好的旅游资源和服务资源,推出各个层次的旅游产品,吸引不同客源群体,满足多样化的邮轮服务需求,构建以上海-宝山为邮轮母港的长三角地区邮轮服务网络。二是加强国际合作交流,与新加坡、香港、伦敦、迈阿密、巴塞罗那等国际著名邮轮母港建立密切联系,在邮轮运营、人才培养、营销体系等方面加强国际合作,学习借鉴先进经验,提高宝山邮轮产业发展的国际化水平。


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