1.积极开发多种类型的旅游项目产品。大力吸引国际邮轮航线，进一步深化和邮轮运营公司合作的力度，扩大邮轮产品范围，丰富邮轮产品内容。完善东北亚日韩航线和东南亚香港航线，增加停靠港选择范围，提高以上海为母港的产品比重。积极引进欧美和环球长途航线，增加停靠艘次与时间。推进水上旅游集散中心项目建设。争取建设国际邮轮俱乐部，吸引国际上知名品牌和较大的国际邮轮公司入驻和集聚。依托本地历史文化、自然风貌、红色资源等特色旅游资源，形成更丰富的产品组合，形成主题突出的岸上和水上旅游路线与品牌。
2.建设完善不同层次的商贸文化项目。完善旅游配套服务，有序开发建设餐饮、酒店、住宿、博物馆、公共广场、影院、娱乐城、购物中心等商贸项目设施。以商旅文结合为特色，积极打造免税商店、特色购物街区、品牌折扣店和购物中心等多种观光型购物业态。重塑民俗文化项目，将民俗文化融入旅游文化，形成本地特色的旅游项目。开发历史文化积淀与时尚文化内涵相结合的文化创意项目，加大半岛1919、创邑幸福湾的招商力度，带动吴淞老镇、浦江沿岸厂房和仓库以及轨道交通沿线创意项目的开发。
3.大力推进主题旅游集聚区建设。滨江邮轮旅游集聚区以吴淞国际邮轮母港为核心，突出航运服务、商贸商务、文化博览、生态景观、旅游休闲等综合旅游功能，形成以“邮轮港”为主题的水上旅游服务区、以“时尚创意”为主题的现代时尚创意区、以“生态休闲”为主题的滨江自然景观区、以“历史文化”为主题的文化旅游博览区等板块。罗店文化旅游集聚区以美兰湖、北欧航标、宝山寺、闻道园、东方假日田园等为主体景观节点，对老镇、新镇、新农村资源进行整合包装，突出江南古镇风貌、乡村旅游体验、异国风情景观、娱乐休闲购物及佛教文化、民俗文化、徽派建筑文化展示特色。顾村生态旅游集聚区按照生态优先、功能清晰、地域特色、文脉传承等原则进行规划，传承并弘扬宝山民间艺术和工业文化，倡导可持续发展的生态公园发展模式，突出民间艺术传承、森林拓展活动、森林康体养生、森林文化风情的“都市绿野仙踪”内涵。
（五）加强邮轮专业人才队伍建设
1.积极吸引各类邮轮人才。研究出台吸引人才的优惠政策，通过给予创业机会、租房或购房补贴、生活便利服务等方式增强对各类邮轮相关人才的吸引力，引进邮轮公司高管等邮轮高端人才，以及邮轮经纪、邮轮保险、邮轮金融、海事仲裁等专业人才，营造有利于邮轮服务人才集聚的发展环境。
2.健全邮轮人才培养机制。建立“上海宝山邮轮产业人才培养基地”，加大人才培养力度。与世界知名邮轮公司进行产学合作，引入邮轮培训实践课程，为上海乃至全国培养众多邮轮经济技术与经营的各类职业管理人才。推动邮轮企业与高校共同培育邮轮人才，积极开展邮轮经济理论和实践研究，支持高校开设邮轮专业，为邮轮产业发展培养、储备和集聚人才。
五、宝山区邮轮产业发展的“十二五”重点工作
（一）塑造功能、集聚产业
1.争取设立上海国际邮轮综合改革示范区。主动参与上海国际航运中心建设，牢牢把握纳入上海现代服务业改革试点的机遇，加快推进相关准备工作，积极争取设立上海国际邮轮综合改革示范区，集聚邮轮及相关产业，努力打造成为上海国际航运中心邮轮经济功能的重要承载区。
