|
（一）总体定位
1.东亚地区一流国际邮轮母港。坚持高起点规划、高水平开发、高质量建设，营造良好的服务环境，提高通关便捷程度，提供多元化、精细化的配套服务，成为邮轮产业集聚、配套产业齐全、布局科学合理、生态环境良好的东亚地区一流的国际邮轮母港，提升在国际邮轮港网络中的节点地位。
2.上海国际航运中心重要载体。依托上海国际航运中心建设，构建以邮轮服务为核心的邮轮产业体系，完善国际邮轮客运码头设施建设，营造为物流和客流提供配套服务的软件环境，形成集商务、商业、金融、贸易等高端服务业于一体的现代服务业生态群，成为承载上海国际航运中心功能的重要区域。
3.北上海文化旅游休闲集聚区。强化邮轮的文化内涵和旅游地标功能，促进邮轮产业和文化资源、旅游资源的融合互动，推动邮轮产业和其他服务业的联动发展，为邮轮旅客、周边居民乃至上海北部地区市民提供独具特色的文化休闲场所。
（二）发展目标
1.近期目标：到2015年，宝山国际邮轮母港基地基本建成，国际邮轮年接靠次数超过200航次，年接待国内外邮轮旅客超过56万人次；邮轮服务功能不断完善，供给、维修、保养等相关服务功能初步形成，旅游、商务、贸易等相关产业增加值占全区GDP比重显著提高。
2.中期目标：到2020年，宝山吴淞口国际邮轮港成为亚太地区重要的邮轮母港，10艘邮轮以宝山作为邮轮母港，母港年停靠航次达200艘，年接待国内外邮轮旅客100万人次；邮轮服务功能日趋成熟，邮轮产业链不断延伸，以邮轮服务为核心的现代服务业体系基本形成，成为宝山服务业发展的重要组成和推动全区经济发展的重要动力。
3.远期目标：到2030年，宝山吴淞口国际邮轮港成为全球知名的邮轮母港，邮轮停靠航次和出入境游客量均位居全国前列；门类齐全、功能完善的邮轮产业体系和集聚集约、辐射带动的邮轮产业布局逐步形成，邮轮服务及相关配套产业发展水平全国领先，成为上海打造世界著名旅游城市的重点功能板块和国际航运中心的主要功能载体。
（三）发展思路
以“服务引领、高端突进、集聚发展、协调联动”为统领，充分发挥吴淞口国际邮轮港的优势条件，不断完善港口基础设施及相关配套服务体系，努力培育邮轮消费市场和环境，加大政策扶持力度，深化邮轮产业链建设，推动邮轮产业与相关产业融合发展，加强政府协调引导，构建高效、务实的体制机制，保障邮轮产业快速发展，提高邮轮经济对宝山乃至上海经济社会发展的贡献度。
1.服务引领。顺应构建以服务经济为主体的产业结构的发展趋势，满足邮轮服务需求，从邮轮产业中下游环节率先突破，重点发展邮轮经营、邮轮旅游、邮轮服务等相关领域。
2.高端突进。吸引高消费人群集聚，适应高端旅客需求，优先发展体现资本密集、智力密集、高效专业的现代服务业，引进和发展总部经济等高端业态与新兴业态，提升邮轮产业能级。
3.集聚发展。围绕邮轮母港建设，集聚邮轮产业及相关延伸配套服务，鼓励和吸引与邮轮相关的企业、机构、功能性项目、人才等各类要素集聚，打造完整的邮轮经济中下游产业链。
4.协调联动。处理好滨江与腹地、吴淞口与北外滩以及与黄浦江两岸之间的协调关系，立足全市发展大局，加强统筹联动，推动形成信息资源共享、规划有序衔接、市场互补错位、功能整体提升的全市邮轮产业发展格局。
|
