（二）坚持实事求是，确保稳中求进。对居（村）委会换届选举中遇到的新情况、新问题，要充分尊重群众意愿，以切实维护群众的利益为根本出发点和落脚点，实事求是地开展工作。对扩大居委会“直选”和村委会“海选”、实行居（村）委会成员属地化等符合民主自治方向的，要积极稳妥地推行，做到稳中求进。
（三）坚持立足当前，兼顾着眼长远。围绕加强居（村）委会自治能力建设的根本目标，既要重视居（村）委会换届选举结果，更要重视居（村）委会换届选举后的居（村）委会运作，充分发挥基层组织作用，不断提升自治水平，巩固基层基础工作。
三、工作步骤
我区居（村）委会换届选举工作从今年5月动员部署，6月全面推进，到9月底基本结束。各街道、镇范围内的选举日要相对集中，村委会选举日可定在7月下旬，居委会选举日可定在8月中下旬，具体选举日由各街道、镇指导各居（村）选委会确定。
居（村）委会换届选举工作分为四个阶段：第一阶段是准备工作阶段，建立选举机构，制定选举方案，开展培训工作；第二阶段是宣传动员阶段，突出宣传实效，营造浓厚氛围；第三阶段是组织实施阶段，开展选民登记，提名候选人，组织投票选举；第四阶段是总结验收阶段，建立工作档案，完成工作交接，做好建章立制。
各街道、镇可以根据总体要求，结合实际，作出具体安排。
四、具体要求
（一）高度重视，切实做好换届选举各项准备工作
1.认真开展调查摸底。各街道、镇要从维护基层社会稳定、构建社会主义和谐社会的大局出发，认真研究城市化、人口流动等带来的新情况、新问题，通过做好居（村）委会换届选举前的摸底调查，全面掌握本地区居（村）委会建设情况及其存在的问题，尤其是对动拆迁矛盾、“空壳村”等情况比较复杂的居（村）委会，要 采取措施，重点加强指导。
2.研究制定选举工作方案。各街道、镇要在认真总结经验的基础上，研究制定切实可行的换届选举工作方案，并结合实际，确定直选或“海选”比例。严格控制居（村）委会暂缓选举。坚持居（村）委会成员属地化，规范居民区管理模式，实行居委会“议行合一”。依法保障妇女权利，确保在村委会成员中有妇女成员。对候选人竞争演讲、来沪人员参选等问题，要制定有针对性和可操作性的预案，确保换届选举顺利进行。
各居（村）要在各街道、镇的指导下，根据本辖区的具体情况，细致、周全地制定选举工作方案。尤其是要对选举方式、居（村）委会职数、候选人条件、计票方法、票箱设置等作进一步明确，对换届选举中可能出现的情况要有充分的预案。对情况复杂的居（村）委会，要做到“一居（村）一方案”。
