三、工作重点
（一）严厉打击整治制售有毒有害和假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”，重点突出：使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食品的小作坊和“黑心”工厂；生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等的小作坊和“黑心”工厂；以及利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄和快递等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪团伙和网络。
（二）严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”，重点突出：制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品和钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品的“黑心”工厂；非法制售超标、伪劣烟花爆竹和管制刀具等危险物品的加工厂点；非法制贩假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证的加工厂点。
（三）严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”，重点突出：非法收购和贩卖被盗自行车、电瓶车、轻便摩托车、手机等群众日常用品的地下交易市场；非法收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等电力、电信、广播电视和铁路、市政等基础公共设施器材设备的站点。
（四）严厉打击整治涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”，重点突出：
存在卖淫嫖娼、淫秽表演、吸贩毒品、聚众赌博、私彩赌博、网络赌博、利用互联网和手机传播淫秽色情信息等违法犯罪活动的歌舞娱乐、桑拿按摩、电子游戏、“黑网吧”等场所和窝点。
对“四黑四害”违法犯罪活动，要注重深挖幕后，依法严惩组织者、经营者、获利者，坚决摧毁违法犯罪团伙、网络，坚决铲除盘踞其中的黑恶势力；发现有幕后“保护伞”的，要积极会同纪检监察等有关部门坚决依法查处。
四、阶段划分
这次专项行动初步分两个大的阶段。第一阶段从2011年8月下旬开始到2011年年底，集中侦破一批“四黑四害”案件，打击处理一批违法犯罪分子，有效遏制“四黑四害”违法犯罪，并积累经验，努力探索在基层搭建合作平台、健全工作机制，强化部门协作配合。2012年，将在认真总结第一阶段工作的基础上，继续坚持不懈、深入持久地开展打击整治行动，并建立健全防范打击“四黑四害”问题的长效工作机制。
第一个阶段的工作分三步进行：
（一）摸排线索（8月下旬至9月上旬）。各地各部门要层层进行动员部署、结合本地本单位实际制定具体实施方案，广泛发动群众，公布群众举报电话，公开受理群众举报，迅速梳理并掌握一批“四黑四害”线索。对自行摸排及群众举报的线索要逐一登记造册。
（二）打击整治（9月中旬至11月底）。各地各部门要对掌握的“四黑四害”违法犯罪案件线索逐一进行查证，对查证符合立案标准的要研究侦办措施、落实侦办责任，对重点案件全面开展破案攻坚，对重点地区、重点部位集中组织开展打击整治。
