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湖南省司法厅关于印发《湖南省司法行政系统2012年度推进依法行政工作安排》的通知

  5、建立健全公共服务体制机制。按照政府主导、社会参与的原则,在监管改造、法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作中,采取有效措施,组织、支持和引导企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者和志愿者等社会力量提供公共服务,实现公共服务提供主体和提供方式的多元化。加强和完善公共服务项目的建设,扩大服务范围,逐步建立符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续发展的司法行政公共服务体系建设,推进基本公共服务均等化。

  三、强化规范性文件监督管理

  6、建立健全制度体系。结合工作实际,制定完善各项业务工作制度,出台有关规范性文件,使各项执法程序合法、严密、规范,形成统一、详尽、覆盖全部执法环节的标准。

  7、落实规范性文件合法性审查制度。做到规范性文件草案必须经法制机构进行合法性审查。严格审查标准,确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。

  8、推进“三统一”制度。做好规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布,纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件。加强“三统一”工作的监督检查。完善规范性文件网上公布系统,加强规范性文件网上公布管理。

  四、进一步规范执法行为

  9、着力提高教育改造质量。坚持监管工作“首要标准”和从严治监(所)要求,依法、严格、科学、文明管理, 创新教育改造方式,推动监所单位加强罪犯、劳教(戒毒)人员的思想教育、文化教育,进一步加强出监(所)教育和职业技能培训工作。建立健全教育改造工作衔接机制,创造监管对象亲属会见和社会帮教的良好条件。加强社区矫正机构和队伍建设,严格对社区服刑人员的监督管理,严防脱管失控,组织开展内容丰富、形式多样、寓意深刻的教育和帮扶活动,提高教育质量和矫正效果。积极协调有关部门,加强安置帮教工作,对刑释解教人员生活中遇到的问题和困难提供必要的指导和帮助。

  10、深化行政审批制度改革。严格执行省政府推进行政审批制度改革的各项决定,不得继续或者变相实施已经取消或者调整的行政审批项目。严格遵守《规范权力运行制度》、办事流程等规定,建立健全岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制等制度,积极创新行政审批机制,提高行政审批效率。进一步细化和严格执行法律服务机构和从业人员准入、变更、异动等审批条件和程序,依法及时办理行政许可或审批事项。加强对市县司法行政机关在初审、实施行政许可或审批事项中的工作指导,提高全系统行政审批工作水平。


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